第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話5月9日在美國首都華盛頓正式開幕，中國國務院副總理王岐山、國務委員戴秉國同美國國務卿希拉里、財長蓋特納共同主持對話。

　　在第一天的對話中，雙方就促進貿(mào)易與經(jīng)濟合作、完善金融系統(tǒng)和加強金融監(jiān)管等議題進行了深入討論，其中中方呼吁美國放寬對華出口限制成為當天的重要話題。

　　此外中方繼續(xù)呼吁美國承認中國市場經(jīng)濟地位，中美雙方可進一步加強金融監(jiān)管和改革合作。華爾街人士期待雙方能在市場準入和投資門檻方面有所進展，從而帶來更多合作機會。

　　美國財長蓋特納稱，需要改革加強中美之間的平衡增長，改革“不受抵觸，且我們經(jīng)濟的優(yōu)點仍然大體互補。”

　　蓋特納指出過去兩年“中國經(jīng)濟政策的整體方向發(fā)生了有希望的變化”，包括匯率更為靈活，以及減少經(jīng)濟成長對出口依賴的戰(zhàn)略，還稱希望看到中國加大資本市場開放程度。

　　美國應放寬對華出口管制

　　本輪對話中出口管制也成為一個焦點。國務院副總理王岐山在9日的開幕式致辭中表示，希望美方明確落實兩國對話成果的時間表和路線圖，切實放寬對華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制。商務部部長陳德銘也呼吁美國放寬對華出口限制，并為中國企業(yè)赴美投資創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　陳德銘指出，中美貿(mào)易的不平衡是多種因素導致的結(jié)果，而且多年存在，希望美國通過放寬對高技術(shù)產(chǎn)品的限制和擴大對中國的出口來求得平衡，而不是限制中國產(chǎn)品對美國的出口。

　　據(jù)了解，美國政府對高科技產(chǎn)品出口管制大致分為“防衛(wèi)品”和“軍民兩用品”兩類。其中，前者對中國禁售，由美國國防部控制;后者對中國視具體情況進行出口審查，由美國商務部負責。

　　美國在去年年底就已經(jīng)簡化了高科技產(chǎn)品出口的一些程序，其中并不包括對中國。清華大學中美關(guān)系研究中心主任孫哲認為，美國政府在此問題上的政治壓力比較大。

　　“就目前的情況來看，主要可能會在程序和手續(xù)上要求美方進行一些改變，但最重要的是要放寬高科技產(chǎn)品出口的技術(shù)門檻。如果沒有在這方面取得實質(zhì)性的進展，也很難說真正的放開了。”中國開放型經(jīng)濟研究所副所長何偉文說。

　　中國人民大學美國問題專家金燦榮教授表示，美國對中國實行了一些制裁，主要是高科技制裁，使得很多貿(mào)易不能做，這對中美雙方都不利。從國際貿(mào)易理論來講，應該充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢。“出口限制對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是非常負面的東西，越早取消越好。”

　　美國應承認中國市場經(jīng)濟地位

　　早在首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話時，美方就表示，承認中國在市場改革方面不斷取得的進展，并將切實考慮中方關(guān)切，通過中美商貿(mào)聯(lián)委會，以一種合作的方式迅速承認中國市場經(jīng)濟地位。中國國務院副總理王岐山9日在華盛頓再次呼吁美方明確落實兩國對話成果的時間表和路線圖，承認中國市場經(jīng)濟地位，公平對待中國企業(yè)赴美投資，避免經(jīng)貿(mào)問題政治化。

　　清華大學經(jīng)濟外交研究中心主任何茂春認為，中美貿(mào)易摩擦越來越多，最重要的原因是美方還沒有實質(zhì)性的、無條件地給中資企業(yè)的產(chǎn)品以市場經(jīng)濟待遇。也有專家指出，美國以此為借口針對中國出口產(chǎn)品采取很多變相的歧視性措施，進行貿(mào)易保護。比如對所謂“傾銷”的裁定，對非市場經(jīng)濟國家，可以以第三國的成本數(shù)據(jù)為依據(jù)，裁定中國出口產(chǎn)品“低于成本傾銷”，使中國在中美貿(mào)易中處于不利地位。

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院全球化中心主任劉軍紅認為，中國改革開放30余年、加入WTO10周年，這意味著中國經(jīng)濟的發(fā)展，是在美元體制、美國等西方國家主導的世界經(jīng)濟體系，乃至現(xiàn)有的世界金融體系和國際商品價格體系下發(fā)生的。他表示，中國市場成為全球最主要的市場。而世界經(jīng)濟的復蘇也已證明了中國經(jīng)濟擁有無可爭議的“市場經(jīng)濟地位”。

　　中國WTO研究院副院長屠新泉也指出，按照我國入世議定書第15條的規(guī)定，將中國有條件地定義為非市場經(jīng)濟國家的期限為15年，也就是說，到2016年，我國出口企業(yè)即可自動獲取市場經(jīng)濟地位或待遇。(南方日報)