全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)最新披露的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)社保基金2011年基金投資已實(shí)現(xiàn)收益431億元，實(shí)現(xiàn)收益率5 .58%；交易類資產(chǎn)當(dāng)期公允價(jià)值變動(dòng)額為-357億元，全年基金投資收益74億元，投資收益率0.85%。

　　一向被視為市場(chǎng)風(fēng)向標(biāo)的全國(guó)社保基金在二級(jí)市場(chǎng)上的失利，使得此前成為焦點(diǎn)的地方養(yǎng)老金入市的話題再度進(jìn)入公眾視野。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，既然全國(guó)社保基金都虧了這么多，地方養(yǎng)老金入市的安全性如何保障？

　　2011年全年，上證指數(shù)累計(jì)下行了21 .68%，深證成指累計(jì)下行了28 .41%，在市場(chǎng)的大幅下跌中，全國(guó)社保基金也未能完全“獨(dú)善其身”。

　　一位業(yè)內(nèi)人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，交易類資產(chǎn)主要包括股票和債券等，全國(guó)社保基金的交易類資產(chǎn)公允價(jià)值變動(dòng)額達(dá)到357億元，是指其2011年交易類資產(chǎn)賬面總體浮盈規(guī)模相對(duì)于上一年減少357億元。

　　實(shí)際上，在稍早之前的2月底的一次會(huì)議上，全國(guó)社保基金理事會(huì)副理事長(zhǎng)王忠民也曾表示，2011年，接近70%的社保基金投資回報(bào)都來(lái)自于未上市企業(yè)的直接投資和P E投資，也正因如此，才使得全國(guó)社保基金在二級(jí)市場(chǎng)大幅下跌、投資證券市場(chǎng)已經(jīng)虧損的情況下，整個(gè)社保基金仍然取得了正收益。

　　數(shù)據(jù)顯示，截止到2011年底，社保基金會(huì)投資運(yùn)營(yíng)總資產(chǎn)8689億元，其中，直接投資資產(chǎn)為5042億元，占58 .03%；委托投資資產(chǎn)為3647億元，占41.97%。

　　全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)2010年年度報(bào)告則顯示，社保基金會(huì)管理的基金資產(chǎn)總額為8566.90億元。基金權(quán)益投資收益額321 .22億元，其中，已實(shí)現(xiàn)收益額426.41億元(已實(shí)現(xiàn)收益率6.56%)，交易類資產(chǎn)公允價(jià)值變動(dòng)額-105.19億元。投資收益率4.23%。

　　也就是說(shuō)，2011年全年，全國(guó)社保基金的資產(chǎn)總額僅增長(zhǎng)了122 .1億元，其投資收益率則從4.23%降低至0 .85%，年 均 投 資 收 益 率 則 由9.17%下降至8.41%。其中股票部分的 年 均 投 資 收 益 率 則 下 降 至18.61%。從比例來(lái)看，2011年全年，社保基金在股票和債券上的浮虧已經(jīng)占到了整體收益的82.8%。而這一切，均拜2011年二級(jí)市場(chǎng)的大幅下跌所賜。

　　全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)強(qiáng)調(diào)，全國(guó)社保基金歷年股票資產(chǎn)比例平均為19.22%，年化投資收益率達(dá)到18.61%，比全部基金累計(jì)平均收益率高出10多個(gè)百分點(diǎn)。盡管股票投資收益波動(dòng)大，但只要在合理價(jià)位上購(gòu)買股票，堅(jiān)持長(zhǎng)期投資，從長(zhǎng)期看，仍可獲得比固定收益產(chǎn)品更高的收益。社保基金會(huì)將總結(jié)過(guò)去投資股票的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在對(duì)股票投資上始終堅(jiān)持十分謹(jǐn)慎的態(tài)度，確保獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定較好收益。

　　對(duì)于全國(guó)社保基金在二級(jí)市場(chǎng)的失利，海通證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，投資主要看長(zhǎng)期，不能看當(dāng)年的情況。

　　“即使是美國(guó)的養(yǎng)老金，從當(dāng)年來(lái)看，也有浮虧的。從長(zhǎng)期來(lái)看，養(yǎng)老金主要遵循的是價(jià)值投資，注重長(zhǎng)期回報(bào)，還是能夠盈利的。”他表示。

　　盡管如此，全國(guó)社保基金在交易類資產(chǎn)上的大額虧損還是引發(fā)了一部分人的擔(dān)憂。

　　一位券商業(yè)人士對(duì)記者表示，從目前的情況來(lái)看，不少地方政府都在急切的推動(dòng)養(yǎng)老金入市，也就是從地方養(yǎng)老金這個(gè)“保命錢”中拿出一部分存量資金來(lái)投入股市，如果出現(xiàn)大幅虧損，將對(duì)社保支付產(chǎn)生重大影響。

　　稍早之前，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧表示，社保基金和其他所有的資金都一樣，閑置不用就是損失。但這是老百姓的保命錢，用著必須得有一套程序，且要規(guī)范化、要盡量減少它的風(fēng)險(xiǎn)。

　　厲以寧說(shuō)，社保基金可以入市，但在這種情況下，肩上的責(zé)任是重大的，這筆錢如果賠掉“會(huì)被老百姓罵死”，所以要慎之又慎。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）