談到企業(yè),劉登高說,我國(guó)的大豆加工業(yè)主要有三種形式:第一種是以進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆為原料的沿海大豆加工業(yè),第二種是以國(guó)產(chǎn)大豆為原料的主產(chǎn)區(qū)大豆加工業(yè),第三種是以國(guó)產(chǎn)大豆為原料的大豆蛋白及食品加工業(yè)。第一種大豆加工企業(yè)處于高速發(fā)展?fàn)顟B(tài),據(jù)估計(jì)到2013年底僅沿海大豆加工企業(yè)的產(chǎn)能將超過1.5億噸,是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大豆擁有量的兩倍以上。第二種企業(yè)受沿海大豆加工企業(yè)的擠壓在走下坡路。第三種企業(yè)的產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)外食品需求相一致,處于快速發(fā)展階段。在北京等大城市,新型豆制品生產(chǎn)年增長(zhǎng)20%以上。
劉登高說,國(guó)產(chǎn)大豆在油豆價(jià)格上和進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆相提并論甚至同等限價(jià),壓制了國(guó)產(chǎn)豆油加工發(fā)展,在大豆主產(chǎn)區(qū),大量加工企業(yè)停工待料或停業(yè)破產(chǎn)。
轉(zhuǎn)基因大豆為何能快速推廣?
【調(diào)查】 美國(guó)等國(guó)家掌握專利、加大補(bǔ)貼,通過價(jià)格杠桿加速推廣
我國(guó)的進(jìn)口大豆主要來自于美國(guó)、巴西、阿根廷等國(guó)家。劉登高認(rèn)為,美國(guó)將大豆列入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,用補(bǔ)貼支持本國(guó)大豆生產(chǎn),并支持美國(guó)糧商到巴西、阿根廷開發(fā)土地、種植大豆。“美國(guó)對(duì)大豆的補(bǔ)貼、傾銷,造成了中國(guó)大豆與其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的扭曲,這是中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)問題的根源。”
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院助理研究員魏亮主攻方向是世界糧食問題。他認(rèn)為,美國(guó)將轉(zhuǎn)基因大豆作為其重要出口產(chǎn)品,得到政府、育種企業(yè)和糧食生產(chǎn)商的追捧,并利用價(jià)格杠桿迅速推廣。一方面,在政策上,美國(guó)依靠政府補(bǔ)貼和信托資金,壓低從特定種子價(jià)格到田間護(hù)理、收獲等各環(huán)節(jié)成本,抬高合約收購(gòu)價(jià),提升種植轉(zhuǎn)基因大豆的比較優(yōu)勢(shì)。另一方面,在銷售和深加工上,美國(guó)食品和藥品管理局等機(jī)構(gòu)實(shí)施寬松的事后監(jiān)管,同時(shí),不含轉(zhuǎn)基因、激素等成分的有機(jī)食品價(jià)格顯著高于一般食品。如此,通過價(jià)格杠桿,轉(zhuǎn)基因食品的市場(chǎng)占有率節(jié)節(jié)上升。
魏亮認(rèn)為,在轉(zhuǎn)基因大豆推廣中,因?yàn)榭墒杖「哳~專利費(fèi),一些生物技術(shù)公司和跨國(guó)糧商也扮演著推動(dòng)的角色。當(dāng)前轉(zhuǎn)基因大豆商用技術(shù)和專利多數(shù)掌握在美國(guó)及在美國(guó)注冊(cè)的孟山都、杜邦等公司手中。雖然此類公司在專利費(fèi)收取問題上仍存障礙,但巴西等不少國(guó)家已長(zhǎng)期按銷售額的2%向孟山都公司等繳納專利費(fèi)。
中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心副主任宋敏說,截至2012年7月31日,全球共有轉(zhuǎn)基因大豆專利申請(qǐng)1310件,擁有轉(zhuǎn)基因大豆專利較多的國(guó)外企業(yè)是孟山都(374件)、杜邦/先鋒(201件)、MERTEC(82件)、先正達(dá)(41件)、巴斯福(25件)、拜耳(22件)等。
國(guó)產(chǎn)大豆如何應(yīng)對(duì)?
【調(diào)查】 實(shí)施播種補(bǔ)貼,發(fā)揮本土非轉(zhuǎn)基因、高蛋白食品級(jí)大豆優(yōu)勢(shì)
在大豆貿(mào)易中,定價(jià)權(quán)是核心。魏亮表示,巴西、阿根廷、中國(guó)等大豆主產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)和消費(fèi)市場(chǎng)漸次被轉(zhuǎn)基因大豆占領(lǐng),形成了轉(zhuǎn)基因育種、生產(chǎn)、加工、零售、品牌等全程產(chǎn)業(yè)控制。我國(guó)大豆市場(chǎng)定價(jià)權(quán)旁落他人,對(duì)外依存度極高,會(huì)影響我國(guó)糧食安全。
王小語(yǔ)說,近年來,黑龍江大豆播種面積急劇縮減,主要原因就是種植大豆效益太低。為使大豆播種面積保持在相對(duì)合理區(qū)間,建議對(duì)豆農(nóng)實(shí)施播種補(bǔ)貼,使大豆播種面積穩(wěn)定在6000萬(wàn)畝左右。
劉登高建議,學(xué)習(xí)歐洲、日本等國(guó)家在國(guó)際化進(jìn)程中保護(hù)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的多少要以不危害自主產(chǎn)業(yè)為前提。其次,要發(fā)揮中國(guó)本土大豆的特色優(yōu)勢(shì)。中國(guó)非轉(zhuǎn)基因大豆蛋白深受歐洲市場(chǎng)歡迎,在世界食品蛋白市場(chǎng)占有率達(dá)50%以上。劉登高說,在國(guó)際市場(chǎng),食品級(jí)大豆價(jià)格要高于飼料級(jí)大豆,一般價(jià)格相差30%到50%。在中國(guó),非轉(zhuǎn)基因、高蛋白大豆的優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮,這是制約中國(guó)大豆生產(chǎn)的重要原因。
近些年,東北大豆主產(chǎn)區(qū)盛行出售食品豆,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)食品豆的價(jià)格開始與油豆拉開距離,高蛋白含量的種子廣受農(nóng)民歡迎,種種跡象表明,中國(guó)高蛋白、非轉(zhuǎn)基因大豆仍有頑強(qiáng)的生命力。劉登高說,目前大豆深加工產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求旺盛,中國(guó)應(yīng)該扶持本國(guó)大豆的產(chǎn)業(yè)龍頭,以高質(zhì)量深加工產(chǎn)品提高市場(chǎng)地位。(新華網(wǎng))