對此,有銀聯人士表示,央行《銀行卡收單業務管理辦法》第二十六條規定,收單機構將交易信息直接發送發卡銀行的前提是“發卡銀行遵守與相關銀行卡清算機構的協議約定”,意味著使用“銀聯”品牌的企業,需要遵守銀聯的規定。因此,銀聯出臺的上述文件并不與央行政策沖突。
中國支付體系研究中心主任張寬海則表示,銀聯自身是經營機構,不是政府部門,出臺文件對第三方支付企業不具有法律效力,因此第三方支付企業有權選擇是否接入銀聯通道。
有第三方支付企業人士表示,銀聯收費并非不可以,但除了不能強迫企業外,還必須給企業提供相應的服務。事實上,在國家鼓勵金融創新的大背景下,銀聯出臺“強迫”第三方支付企業合作的文件,不僅不利于行業發展,還有壟斷之嫌。