8月30日,保監會公布2012年交強險運營情況:全年保費收入1114億,承保虧損83億,投資收益29億,即總經營虧損為54億元。
這是繼2007年實施交強險條例之后連續的第6年虧損。“相較2011年已經同比減虧38億,綜合成本率也有所下降。”當日,中國保險行業協會交強險工作組張海波在通氣會上稱。
工作組成員將連年虧損的關鍵原因總結為:在人傷醫療和汽車維修成本持續上漲的情況下,家用車保費收入大幅降低,部分車型與部分地區費率與風險嚴重不匹配。現實運行情況與交強險設計之初定下的“不盈利、不虧損”原則嚴重相違。
據了解,自2006年下半年實行交強險至2012年,6年半行業共收取交強險保費4951億,發生賠付3336億,賠付率76.4%。累計承保虧損399億,平均的綜合成本率109.1%,累計經營虧損256億,平均的經營利潤率為-5.9%。
收入降賠付升
賠付成本逐年持續上升,而交強險的費率水平,或車均保費收入在逐年下降,導致交強險的收入和投資收益不足以覆蓋賠償,造成交強險持續虧損。
交強險賠付種類主要分為人傷醫療和物損維修。從人傷成本來看,各年度死亡傷殘分項限額的賠款從2007年的1萬,提高到2012年的2.4萬,增長125%,年均增長達到17.6%。
而人傷賠償標準主要依據最高院的人身損害賠償相關司法解釋,其中絕大部分賠償項目與各地城鎮居民可支配收入、農民純收入掛鉤。最近五年,城鎮居民的可支配收入和農民的純收入大幅增長。
在保費收入方面,按照交強險條例的相關費率浮動機制規定,交強險對于上年沒有出險的續保客戶開始享受費率折扣,連續三年不出險可有30%的費率優惠;而出險兩次以上,或者造成死亡事故的客戶是費率上浮。
受費率浮動辦法影響,其中家用車的交強險保費從2006年的1050元,降至2012年的800元,費率浮動從2007年實施三年后,每年有包括85%的續保家用車享受到費率下浮的優惠,但費率上浮的車主比例僅有1%。費率逐年處于整體下降狀態,到2012年整體的交強險費率水平比基本費率下降了15.3%。
建議分區域定價
交強險條例規定,交強險實行全國統一的保險條款和基礎保險費率。但現實情況是,個別地區虧損極度嚴重,貢獻兩成保費卻虧損占比超過七成。
“地區之間差異太大,實行一刀切的統一費率與風險不匹配,賠償結構嚴重不合理。”工作組成員說。
經統計,近四年虧損最嚴重的6個地區,合計收取保費是767億,占全國總保費收入的21.3%,但承保虧損是255億元,占總承保虧損的74%。綜合成本率已經超過了130%
前六位虧損嚴重的地區分別為:上海、寧波、浙江、安徽、江蘇、重慶。
另外,按車種結構劃分,虧損主要集中在掛車、特種車、營業客車、拖拉機和非營業貨車上。據介紹,這五大車型最近四年,合計收取保費占全部車型保費的18.2%,但合計承保虧損達到252億,占到了總承保虧損的73%。
“為了改善交強險持續虧損狀態,我們建議完善交強險費率調整機制,實行分區域定價。”交強險工作組成員們認為。他們建議:“一是充分考慮各地的風險差異,對交強險實行分省定價,在區域內實現風險與價格的匹配,逐步實現總體的一個盈虧平衡。二是在交強險條例中增加更加具體規定,進一步明確各省費率調整的觸發條件、調整程序、調整頻度等相關的內容,使費率調整更加的制度化,更加的具有可操作性。” 劉艾琳