昨天，國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》，行動計劃主要有十條措施，因此也被稱為大氣“國十條”。“國十條”指出，將嚴(yán)控北上廣等重點(diǎn)城市機(jī)動車保有量，力爭到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，其中北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。

　　機(jī)動車將增加使用成本

　　計劃指出，要加強(qiáng)城市交通管理。優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，推廣智能交通管理，緩解城市交通擁堵。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高公共交通出行比例，加強(qiáng)步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理控制機(jī)動車保有量，北京、上海、廣州等特大城市要嚴(yán)格限制機(jī)動車保有量。通過鼓勵綠色出行、增加使用成本等措施，降低機(jī)動車使用強(qiáng)度。

　　北京落點(diǎn)

　　計劃征收擁堵費(fèi)

　　作為地方“標(biāo)準(zhǔn)”，本市在《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》中也對機(jī)動車數(shù)量等作出明確規(guī)定，其中到2017年年底機(jī)動車數(shù)量將控制在600萬輛，這就意味著今后本市機(jī)動車搖號指標(biāo)將在目前每月2.2萬輛的基礎(chǔ)上明顯降低。同時北京計劃征收機(jī)動車排污擁堵費(fèi)，這也將增加用車成本。

　　2017年以前全國用上國五油

　　油品標(biāo)準(zhǔn)的提升將極大降低空氣中污染物的濃度，因此計劃也對全國的油品標(biāo)準(zhǔn)提出明確要求。加快石油煉制企業(yè)升級改造，力爭在2013年底前，全國供應(yīng)符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油；在2014年底前，全國供應(yīng)符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油；在2015年底前，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油；在2017年底前，全國供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格油品行為。

　　北京落點(diǎn)

　　2016年供應(yīng)“京六油”

　　北京的油品標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)一直走在全國前列。去年5月31日起，本市開始實(shí)施北京第五階段地方標(biāo)準(zhǔn)車用汽油，由于此前還沒有國家標(biāo)準(zhǔn)出臺，因此也被稱為“京五油”。今年2月1日，京五排放標(biāo)準(zhǔn)在全國率先實(shí)施。在《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》中，關(guān)于本市油品的標(biāo)準(zhǔn)也依然保持快步伐，在全國還在推廣國五標(biāo)準(zhǔn)的時候，2016年，北京將力爭發(fā)布實(shí)施并同步供應(yīng)符合第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油。

　　采取劃定禁行區(qū)域、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确绞剑鸩教蕴S標(biāo)車和老舊車輛。到2015年，淘汰2005年底前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車，基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的500萬輛黃標(biāo)車。到2017年，基本淘汰全國范圍的黃標(biāo)車。

　　京津冀建成天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

　　行動計劃要求環(huán)保部門要加強(qiáng)與氣象部門的合作，建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系。到2014年，京津冀、長三角、珠三角區(qū)域要完成區(qū)域、省、市級重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；其他省(區(qū)、市)、副省級市、省會城市于2015年底前完成。建立區(qū)域協(xié)作聯(lián)防聯(lián)控，偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)將被追責(zé)。

　　空氣質(zhì)量未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的城市應(yīng)制定和完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并向社會公布，按不同污染等級確定企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、機(jī)動車和揚(yáng)塵管控、中小學(xué)校停課以及可行的氣象干預(yù)等應(yīng)對措施。開展重污染天氣應(yīng)急演練。

　　京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域要建立健全區(qū)域、省、市聯(lián)動的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)體系。

　　北京落點(diǎn)

　　增加持續(xù)重污染應(yīng)急措施

　　作為與國家標(biāo)準(zhǔn)的呼應(yīng)，《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》也明確提出，將增加持續(xù)重污染的應(yīng)急措施，其中就包括中小學(xué)校停課以及可行的氣象干預(yù)等。

　　(記者 吳婷婷)