近年來，北京市朝陽區(qū)推動(dòng)城市更新，打造了80萬平方米的亮馬河國際風(fēng)情水岸，實(shí)現(xiàn)6公里航線通船，游船航線途經(jīng)燕莎、藍(lán)色港灣、紅領(lǐng)巾公園等多處商圈、公園，已成為北京高質(zhì)量發(fā)展的新亮點(diǎn)。圖為3月16日晚，游客在亮馬河畔觀光休閑。
新華社記者 鞠煥宗攝
3月19日，國務(wù)院新聞辦舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，北京市有關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞“立足首都城市戰(zhàn)略定位奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面”介紹了相關(guān)情況。
“黨中央對(duì)北京高質(zhì)量發(fā)展高度重視，習(xí)近平總書記多次考察北京，親自為關(guān)系首都長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題、重要規(guī)劃、關(guān)鍵事項(xiàng)把關(guān)定向。”北京市委副書記、市長殷勇介紹，2023年，北京地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.2%、經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到4.4萬億元，一般公共預(yù)算收入增長8.2%、超過6000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗水耗保持全國省級(jí)地區(qū)最優(yōu)水平，北京高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
加強(qiáng)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)
建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心是中央賦予北京的“四個(gè)中心”城市戰(zhàn)略定位之一。
殷勇說，從硬件看，北京有92所高校，1000多所科研院所，國家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置數(shù)量都在全國位居首位，研發(fā)投入強(qiáng)度多年都保持在6%左右，在全國、全球名列前茅。從軟件看，北京出臺(tái)了科技成果轉(zhuǎn)化條例和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例等一系列法規(guī)，實(shí)施了中關(guān)村24條先行先試改革舉措，不斷夯實(shí)支持全面創(chuàng)新的制度環(huán)境。同時(shí)，北京擁有55萬余名科研人員、全國近一半的兩院院士、超過1/4的“萬人計(jì)劃”專家；有411人次入選全球“高被引科學(xué)家”。
近年來，北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得了明顯成效。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化看，2023年北京技術(shù)合同成交額突破8500億元人民幣，每天平均誕生337家科技型企業(yè)，國家高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)以及獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量都居全國前列。從綜合評(píng)價(jià)看，北京連續(xù)8年蟬聯(lián)自然指數(shù)—科研城市全球首位，進(jìn)入全球創(chuàng)新型城市的前列。
打造國際一流營商環(huán)境
建設(shè)國際一流營商環(huán)境是提振經(jīng)營主體信心的重要舉措。據(jù)介紹，北京市不斷推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)，一年一個(gè)節(jié)點(diǎn)迭代升級(jí)，累計(jì)推出1200多項(xiàng)營商環(huán)境改革措施，減事項(xiàng)超過60%、減時(shí)限71%、減材料74%、減證明超過320項(xiàng)，“雙隨機(jī)”檢查覆蓋率超90%。
殷勇表示，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，既要注重普惠性又要注重針對(duì)性。普惠性就是提升整體營商環(huán)境，讓改革成果惠及所有企業(yè)。殷勇舉例說，企業(yè)12345這個(gè)熱線現(xiàn)在每天平均有500多個(gè)來電，對(duì)口部門能做到一般事項(xiàng)7天內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜事項(xiàng)不超過15天，企業(yè)對(duì)服務(wù)滿意率達(dá)到96.9%。針對(duì)企業(yè)過去反映的部門政策多、操作難等問題，北京市探索應(yīng)用人工智能大模型，集成各類政策，向企業(yè)精準(zhǔn)推送，讓更多的政策能夠直達(dá)快享、免申即享。
同時(shí)，北京市還建立了服務(wù)包、服務(wù)管家機(jī)制，對(duì)企業(yè)的訴求實(shí)行清單化、臺(tái)賬化管理，市區(qū)兩級(jí)組建“行業(yè)管家”“屬地管家”等專門隊(duì)伍，定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行走訪，調(diào)度各類服務(wù)事項(xiàng)，把“服務(wù)包”送上門。
“從細(xì)微之處著手，為外籍人士在京工作、學(xué)習(xí)、生活、旅游提供便利。”北京市委常委、常務(wù)副市長夏林茂介紹，北京搭建了覆蓋全市的涉外服務(wù)體系，338個(gè)外語辦事窗口提供多語言的服務(wù)保障。“大家關(guān)心的支付方面，我們正著力提升現(xiàn)金、境外銀行卡、電子支付的便捷程度。出行方面，我們也正在編制北京市英文地圖，協(xié)同鐵路、地鐵、公交、租車行業(yè)共同提供好服務(wù)。”
推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展邁上新臺(tái)階
京津冀是中國資源稟賦最為互補(bǔ)的一個(gè)區(qū)域。十年來，北京建立健全三地協(xié)同工作機(jī)制，清單化、項(xiàng)目化推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。如今，北京、天津、雄安實(shí)現(xiàn)半小時(shí)通達(dá)，京津冀主要城市1至1.5小時(shí)交通圈基本形成。
一方面，生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治不斷走深走實(shí)，三地的細(xì)顆粒物平均濃度較2013年都下降六成左右。另一方面，協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作不斷深化。以去年為例，北京輸出到天津、河北的技術(shù)合同成交額比十年前增長了10倍。
下一步，北京將如何更好發(fā)揮創(chuàng)新資源的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)京津冀三地協(xié)同創(chuàng)新？
殷勇表示，北京將與天津、河北一道，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)同為重點(diǎn)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)和示范區(qū)，將在以下幾個(gè)方面繼續(xù)加大工作力度：
繼續(xù)深化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。不斷完善區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)，加快城際鐵路建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域空港、陸港、海港口岸互聯(lián)互通。
深入推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。圍繞氫能、生物制造等產(chǎn)業(yè)鏈條，“一鏈一策”開展產(chǎn)業(yè)鏈延伸和協(xié)同配套，共同打造先進(jìn)制造業(yè)集群。
共同優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境。在營商環(huán)境方面突出區(qū)域一體，推動(dòng)出臺(tái)京津冀一流營商環(huán)境建設(shè)行動(dòng)方案。公共服務(wù)方面突出共建共享，促進(jìn)北京優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等資源能夠在京津冀更大范圍內(nèi)服務(wù)好廣大群眾。