國家發(fā)展和改革委員會副主任杜鷹近日在《求是》雜志上發(fā)表文章，分析中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基本思路與重點任務。文章指出，今后一個時期，中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展必須遏制地區(qū)間人均生產(chǎn)總值差距擴大的趨勢，使之保持在適度的范圍內(nèi)。
文章分析，區(qū)域發(fā)展不平衡是我國的基本國情，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是國民經(jīng)濟整體戰(zhàn)略的重要組成部分。解決好區(qū)域問題，不僅關系到不同地區(qū)比較優(yōu)勢的發(fā)揮，關系到宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性，而且關系到中華民族的向心力與凝聚力。黨中央、國務院歷來高度重視區(qū)域發(fā)展問題。“十一五”以來，在科學發(fā)展觀的指導下，我國區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出一系列重大積極變化，但仍存在諸多亟待解決的突出矛盾和問題，必須把促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展擺在更加重要的位置。
文章稱，按照黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神和國家“十二五”規(guī)劃綱要要求，今后一個時期，我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展必須致力于實現(xiàn)以下四大目標。一是遏制地區(qū)間人均生產(chǎn)總值差距擴大的趨勢，使之保持在適度的范圍內(nèi)。二是縮小地區(qū)間基本公共服務差距，使各地區(qū)人民都能享受大體均等化的基本公共服務，確保改革發(fā)展成果由全體人民共享。三是立足充分發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。四是人與自然的關系處于協(xié)調(diào)和諧狀態(tài)。各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，必須符合主體功能定位的要求，充分考慮本地區(qū)的資源環(huán)境承載能力，做到開發(fā)有度、開發(fā)有序、開發(fā)可持續(xù)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。
此外，文章指出，圍繞發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，加強區(qū)域政策和規(guī)劃的研究制定，加快形成具有中國特色的區(qū)域管理制度和規(guī)范有序、分類管理的區(qū)域政策體系。充分借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，抓緊制定促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的法律法規(guī)，將促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展納入規(guī)范化、法制化軌道。(中新網(wǎng))