據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道我國將推進農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼脫鉤，建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度。經(jīng)濟之聲評論：保護農(nóng)民利益是推進農(nóng)產(chǎn)品價格改革的重要前提。

    我國將推進農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼脫鉤，建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度。馬年新春剛到，國家已經(jīng)為"三農(nóng)"備好了"紅包"。國家發(fā)改委日前在部署2014年農(nóng)村經(jīng)濟重點工作時提出，要更好發(fā)揮市場在農(nóng)產(chǎn)品價格形成中的決定性作用。探索推進農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度，在市場價格過高時補貼低收入消費者，在市場價格低于目標(biāo)價格時按差價補貼生產(chǎn)者。2014年選擇部分品種和地區(qū)先行開展試點。農(nóng)產(chǎn)品價格的穩(wěn)定與否，關(guān)乎國計民生。國家發(fā)改委提出的這些措施，意味著什么？央廣財經(jīng)評論，現(xiàn)在請經(jīng)濟之聲特約評論員、中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員胡定寰一起來評論。先看這句話：探索推進農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革。這句話該怎么理解？為什么以前要掛鉤，現(xiàn)在要脫鉤？

    經(jīng)濟之聲特約評論員、中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員胡定寰：應(yīng)該是說這個措施主要是根據(jù)十八屆三中全會的精神，因為十八屆三中全會提出要使市場在資源配置中起決定性作用，和更好發(fā)揮政府作用，所以發(fā)改委提出的想法主要是中央改革試點工作的起點，因為長期以來我們國家一直是通過政府補貼的方式來影響我們農(nóng)產(chǎn)品價格，比如說我們現(xiàn)在有一階段豬肉價格太高了，政府就給每一頭母豬補貼一百元，讓大家養(yǎng)母豬、小豬來影響農(nóng)產(chǎn)品的價格，豬肉價格便宜下來。這樣的做法有幾點，第一點對于政府來說這樣的做法負擔(dān)很重。第二點落實的過程當(dāng)中還會出現(xiàn)一些問題，一些不應(yīng)該得到補貼的人得到補貼了，有些人冒充補貼，所以這種方式是好的，但是還有一些不足之處，對于我們現(xiàn)在發(fā)改委提出探索推進農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼足夠的改革，我覺得這個改革很重要，但是總的目標(biāo)是一樣的，主要是國富民強，讓老百姓安居樂業(yè)，我覺得是這樣一個解釋。

    主持人：國家發(fā)改委還提到很重要的一點：逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度，在市場價格過高時，補貼低收入消費者；在市場價格低于目標(biāo)價格時，按差價補貼生產(chǎn)者。這樣做有什么好處？

    經(jīng)濟之聲特約評論員、中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員胡定寰：它首先提出一個目標(biāo)價格，這個目標(biāo)價格我覺得是非常重要，也是非常有科學(xué)依據(jù)的，比如我們所說的大米，我們的目標(biāo)價格是2塊錢一斤。

    主持人：這個目標(biāo)價格是怎么出來的呢？是誰定的？

    經(jīng)濟之聲特約評論員、中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員胡定寰：目標(biāo)價格是發(fā)改委它有很多重要的數(shù)據(jù)，根據(jù)這個數(shù)據(jù)算出來的。你首先要看到農(nóng)產(chǎn)品有個成本價，我們的化肥、農(nóng)藥，還有就是生產(chǎn)的勞動成本和利潤，把這些加起來可以成為一個合理的目標(biāo)價格。

    主持人：要實現(xiàn)這樣一種既照顧到消費者又補貼生產(chǎn)者，您覺得能實現(xiàn)嗎？因為我們看到2014年會選擇部分品種和地區(qū)進行試點，會選擇什么樣的品種，什么樣的地區(qū)來先進行這方面的試點呢？

    經(jīng)濟之聲特約評論員、中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員胡定寰：作為品種來說，我覺得可能會選擇一些和民生科技有關(guān)的，比如說糧食、豬肉等等這些比較常用的，用的比較多的，可能試點先從這個簡單地方開始。關(guān)于在哪些地區(qū)，就是說糧食可能會在糧食的主產(chǎn)區(qū)，生豬會在生豬的主產(chǎn)區(qū)，關(guān)于城市的話，我可能會注意一些有能力的大城市先開始做起。

    主持人：也就是說在市場發(fā)揮比較好的作用一些地區(qū)，或者作用發(fā)揮比較完善的一些地區(qū)，先進行一些試點，是吧？

    經(jīng)濟之聲特約評論員、中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員胡定寰：對的，當(dāng)然關(guān)鍵問題還是我們國家糧食的供應(yīng)尤其比較主要作用的地區(qū)，這樣來考慮吧。

    主持人：是，一直以來我們也看到政府都是通過提高稻谷、小米等一些農(nóng)產(chǎn)品的最低收購價來增強農(nóng)民種糧的積極性，我們也看到這些政策確實是讓糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了十連增，農(nóng)民的收入也是增收比較快的，大家也有一種擔(dān)心，就是這樣的一種總是讓糧食上漲的做法能不能有它的持續(xù)性，比如說可能這是不是也會讓一些下游的企業(yè)受到傷害，比如說他們成本比較高，也有這樣那樣一些質(zhì)疑或者擔(dān)心，您覺得這樣的擔(dān)心必要嗎？

    經(jīng)濟之聲特約評論員、中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員胡定寰：我覺得還是有必要的，其實對糧食來說，市場經(jīng)濟而且進行全球的市場經(jīng)濟，和全球市場連在一起的，如果我們糧食價格一直上漲，而且高于估計市場糧食價格比較多的話，我們國家會出現(xiàn)很多問題，比如說國外的國家會讓我們開發(fā)市場，這就影響到我們糧食生產(chǎn)者。但我覺得國家在價格控制的同時，更重要的是提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，其實我們國家糧食價格并不便宜，但是農(nóng)民又掙不到更多的錢，關(guān)鍵問題就是我們每一戶農(nóng)民所擁有的耕地面積太小，如果現(xiàn)在人均一個家庭5、6畝地，他能掙1000、2000塊錢，但如果說每個家庭能有1公頃、10公頃這樣的話他們的錢就會多。我去過好多發(fā)達國家，比如說荷蘭，一個種蔬菜的家庭農(nóng)場，它有三公斤的耕地，所以即使是蔬菜價格并不是太高，但是積累起來三公頃總的收益不是低的，所以我覺得價格改革的同時更重要的是怎么能實現(xiàn)我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化，也就是中央領(lǐng)導(dǎo)一直倡導(dǎo)的家庭農(nóng)場。

    主持人：規(guī)模化、集約化提高它的效率。那么大家也非常關(guān)注要保護農(nóng)民的利益，價格提高其實也是為了保護農(nóng)民的利益，讓他們的收入增長更快一些，但其中也是有一些矛盾的，剛才你也談到了，那么怎么樣能夠真正切實的保護農(nóng)民的利益，我們在改革的過程當(dāng)中應(yīng)該注意哪些問題呢？

    經(jīng)濟之聲特約評論員、中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員胡定寰：我們在改革過程當(dāng)中也就是說我們更重要的是從我們傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，要盡快的實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，也就是說我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、生產(chǎn)水平要達到發(fā)達國家，我們現(xiàn)在工業(yè)和發(fā)達國家相比距離也非常近了，我們高鐵是世界上最強的高鐵的工業(yè)了，在農(nóng)業(yè)方面我覺得有幾點我們需要做的，第一個年輕化和知識化，這一點我們不能讓老弱病殘來種地，而是讓有知識的年輕人去種地，我覺得這是很重要。第二我們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程當(dāng)中要盡可能逐步的、盡快的引進先進的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)基礎(chǔ)。第三點我覺得農(nóng)產(chǎn)品的流通、加工、出口等等這方面也要盡快提升上來，在整個過程要對農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈，整個鏈條盡快的優(yōu)化，這是很主要的方向。

    主持人：還有很多工作要做，總體來看目前國內(nèi)的一些農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)和國際市場接軌了，市場機制也是國際通行的規(guī)則，有形之手和無形之手相結(jié)合才能夠取得最佳的調(diào)控效果。