◎ 有利于促進(jìn)消費(fèi)增長的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域
◎ 有利于技術(shù)進(jìn)步的更新改造投資領(lǐng)域
◎ 有利于可持續(xù)發(fā)展的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
中國社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部日前發(fā)布的2014年《中國經(jīng)濟(jì)前景分析(春季報(bào)告)》指出,至少在中期內(nèi),穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力,仍然主要來自投資。對(duì)此,中國社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長李雪松表示,啟動(dòng)投資引擎,必須尋找新的領(lǐng)域,當(dāng)前有3個(gè)投資領(lǐng)域可以重點(diǎn)關(guān)注。
“分析近年來消費(fèi)、投資和凈出口(外需)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率及其變化軌跡,將有助于我們精準(zhǔn)尋找實(shí)施調(diào)控的入手處。”李雪松說。
數(shù)據(jù)分析顯示,最終消費(fèi)作為慢變量,其規(guī)模相對(duì)穩(wěn)定,急切間難有作為;凈出口對(duì)增長的貢獻(xiàn)率2009年以來更是急劇下挫。
相比而言,投資的貢獻(xiàn)率雖有波動(dòng),但卻呈穩(wěn)定增長態(tài)勢。從2006年的43.6%提升至2013年的54.4%,7年內(nèi)躍增10個(gè)百分點(diǎn)以上,2013年,它更是再次超過消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率。
啟動(dòng)投資引擎,必須尋找新的領(lǐng)域,同時(shí),要為這些領(lǐng)域的投資創(chuàng)造必要的商業(yè)化環(huán)境。“就投資領(lǐng)域而言,有3個(gè)領(lǐng)域需要重點(diǎn)關(guān)注。”李雪松說。
一是有利于促進(jìn)消費(fèi)增長的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,主要包括教育、文化、醫(yī)療保健等。進(jìn)一步加大對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)性領(lǐng)域的投資力度,不僅能夠增加當(dāng)期投資,而且對(duì)長期拉動(dòng)消費(fèi)具有積極的正面效應(yīng)。在加強(qiáng)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施投資的過程中,特別要關(guān)注健康服務(wù)業(yè)這一新興服務(wù)業(yè)所蘊(yùn)涵的巨大需求。
二是有利于技術(shù)進(jìn)步的更新改造投資領(lǐng)域。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長由要素投入驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向技術(shù)進(jìn)步或全要素生產(chǎn)率驅(qū)動(dòng)的過程中,迫切需要加大企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造升級(jí)的力度。“從經(jīng)濟(jì)本質(zhì)看,加速折舊是一種‘稅式支出’,較之政府直接支出,它除了對(duì)國庫不產(chǎn)生直接壓力之外,更有激勵(lì)企業(yè)自主投資和自主創(chuàng)新的積極作用。”李雪松說。
三是有利于可持續(xù)發(fā)展的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已被列入國家加快培育和發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,2013年,國家就已提出“十二五”期間節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長15%以上的目標(biāo),到2015年行業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到4.5萬億元,將成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。