新華網(wǎng)上海6月23日電(記者姚玉潔)中國人民銀行金融消費權益保護局局長焦瑾璞23日在中國浦東干部學院舉辦的“運用現(xiàn)代金融、促進經(jīng)濟發(fā)展專題培訓班”上表示,互聯(lián)網(wǎng)金融模式下的消費者呈現(xiàn)“無國界”和“不確定性”等特點,使得消費權益保護呈現(xiàn)隱私保護難、安全保障難、爭議處理難、監(jiān)管管理難、立法規(guī)范難。當下亟需加強行為監(jiān)管,強化信息披露,開展消費者金融知識教育和信息安全教育破解“五難”。
互聯(lián)網(wǎng)金融是銀行證券、保險、基金等傳統(tǒng)金融機構和互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術和移動通信技術,為客戶提供服務,實現(xiàn)資金融通、支付、投資和信息中介的新型業(yè)務模式。據(jù)統(tǒng)計,余額寶目前用戶數(shù)已經(jīng)過億,余額超過5000億元,而各類“寶寶”層出不窮,涉及銀行、保險、證券各領域。
焦瑾璞認為,互聯(lián)網(wǎng)金融具有典型的跨市場、跨行業(yè)、無國界、不確定性等特征,涉及消費者尤其是草根消費者眾多,產(chǎn)品類型多、創(chuàng)新快,時間和空間轉化快;而互聯(lián)網(wǎng)金融模式下往往具有交易信息不對稱、電子合同不平等、資金安全存隱患、個人隱私易泄露等風險,加強金融消費者權益保護的迫切性和必要性日益凸顯。
目前,我國的金融監(jiān)管框架依然是機構監(jiān)管為主,“誰家的孩子誰抱、誰生的孩子誰管”,但這種監(jiān)管模式極度滯后于跨行業(yè)、跨區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)金融。互聯(lián)網(wǎng)金融打破了分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)監(jiān)管模式,交叉型業(yè)務、產(chǎn)品和工具是其主流,消費者權益保護日益凸顯出“五難”——隱私保護難、安全保障難、爭議處理難、監(jiān)管管理難、立法規(guī)范難。
焦瑾璞建議,應改革現(xiàn)行監(jiān)管方式,變機構監(jiān)管為行為監(jiān)管;強化信息披露,金融產(chǎn)品提供方必須清晰、動態(tài)地披露產(chǎn)品投資方向、投資結構、利率計算等,開展消費者金融知識教育和信息安全教育;督促金融產(chǎn)品提供方加強互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務管理,監(jiān)管方可踐行適當?shù)漠a(chǎn)品干預監(jiān)管;構建多元化的互聯(lián)網(wǎng)金融糾紛解決體系,加強互聯(lián)網(wǎng)金融消費權益保護的監(jiān)管協(xié)作,探索建立第三方糾紛協(xié)調(diào)機制等。(完)