新能源汽車“成長的煩惱”如何解

　　【專家訪談】

　　今年以來，新能源汽車呈高速增長態勢。然而，新能源汽車發展中還面臨一些“成長的煩惱”。哪些“短板”亟須補齊？如何穩定發展態勢？對此，記者專訪了中國汽車工程學會常務副理事長兼秘書長張進華。

　　記者：汽車生產產業鏈長、關聯度高，容易引發連鎖效應。目前，新能源汽車產業鏈中還存在哪些“短板”？

　　　張進華：汽車產業鏈長、帶動性強，這是汽車產業作為國民經濟支柱產業的重要基礎。但由于國內工業基礎仍較薄弱，我國汽車產業還面臨眾多“短板”。在轉型升級過程中，新能源汽車產業鏈面臨的短板環節包括以下幾個方面：關鍵系統方面，燃料電池用高速空壓機、氫氣循環泵等長期被美日德等國外企業壟斷。關鍵材料方面，高端GCr15鋼、高性能橡膠等高端基礎材料仍主要依賴進口。高精度傳感器方面，自動駕駛涉及的車載攝像頭、毫米波雷達、激光雷達等高精度傳感器被國外企業壟斷。芯片方面，我國90%以上芯片依賴進口，一些芯片基礎IP、高端芯片制造工藝等主要依賴國外授權。車載操作系統方面，車控操作系統技術體系主要由部分國外企業主導并形成標準，存在“卡脖子”現象。開發工具鏈方面，汽車開發類工具基本由美日歐提供，市場占有率在95%以上。

　　記者：近期，動力電池價格上漲、供給不足，對新能源汽車發展帶來影響。電池供應難題應如何緩解？

　　　張進華：近期動力電池原材料價格大幅上漲，對新能源汽車產業鏈造成較大沖擊，并且由于價格漲幅較大，已由電池企業傳導到了整車終端消費價格上，引起了行業內的廣泛關注和普遍擔憂。

　　為緩解電池供應難題，保持我國動力電池及新能源汽車產業的先發優勢，加快產業轉型升級并實現高質量發展，建議一是盡快研究建立關鍵原材料市場調節機制。將動力電池關鍵原材料納入國家戰略性資源儲備，鼓勵企業加大關鍵資源的投資并購力度，加大對鋰資源豐富地區的勘探和開發力度。同時研究建立關鍵原材料價格監測和分析機制，加強市場供給調節。

　　二是強化電池原材料市場及金融監管，加大對違法違規行為的查處力度。加強對動力電池原材料市場監管力度，對違法經營、囤積居奇的企業通過約談、調研、通報等方式對其進行勸導和警告；同時加強金融監管，打擊哄抬物價、資本惡意炒作等行為，促進市場回歸正常秩序。

　　三是加強動力電池高效循環，做好原材料資源的本土化回收利用。加快構建動力電池回收體系，鼓勵企業開展動力電池再生利用技術創新及示范應用，保障回收資源的本土化利用。

　　記者：近年來，許多業內人士對新能源汽車產能過剩表達了擔憂。您認為，應如何推動產能合理配置？

　　　張進華：過去十年，新能源汽車產業吸引了一批新勢力企業布局進入，激發了新能源汽車市場的活力，推動了我國新能源汽車產業總體創新能力的提升，加速了我國新能源汽車產業化進程。但部分企業在產業化建設過程中，也出現了對市場盲目樂觀，規劃產能夸大、實際銷售不及預期，少數企業甚至不能正常運營，導致部分行業專家開始擔憂產能過剩的問題。

　　但總體來看，我國新能源汽車高端優勢產能仍處于緊缺狀態，低端產能出現一定的過剩情況。為進一步優化產業布局，保持產業高質量發展，一方面要大力推動優勢企業的兼并重組，另一方面要鼓勵委托加工等產業管理模式，提高存量資源利用率，構建布局合理、發展有序、運行高效的產業格局。同時，要鼓勵重點地區依托現有產能發展新能源汽車，確保項目建設規范有序。整車企業要依托現有生產基地繼續發展，在現有基地達到合理規模之前，不再新增產能布點。

　　我國新能源汽車產業在全球范圍內已形成一定先發優勢，在新能源汽車全面市場化進程加速時期，保障新能源汽車產業安全運行，杜絕重大安全事故仍是當前行業發展的首要任務，全行業都需要不斷提高認識，高度重視安全技術創新，保障產業健康持續發展。

　　記者：新能源汽車在助力“雙碳”目標中，將如何發揮作用？

　　　張進華：交通領域碳減排對實現“雙碳”目標具有重要意義，發展新能源汽車已經成為全球汽車產業的一致行動。新能源汽車在帶動汽車領域技術動力電動化、能源低碳化、系統智能化轉型發展的同時，也推動了交通領域全面電動化，促進交通和能源產業相互融合，實現一體化發展。

　　新能源汽車將助力我國汽車產業綠色低碳發展，推動汽車跨界融合技術加速推進，加快我國氫能源體系建設，重塑產業新生態。

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　　數據

　　今年1至3月，新能源汽車產銷量分別達129.3萬輛和125.7萬輛，同比增長均為1.4倍，市場占有率達19.3%。

　　全國新能源汽車保有量達891.5萬輛，占汽車總量的2.90%。其中純電動汽車保有量724.5萬輛，占新能源汽車總量的81.27%。

　　今年一季度，新注冊登記新能源汽車111萬輛，占新注冊登記汽車總量的16.91%，同比增加64.4萬輛，增長138.20%，呈高速增長態勢。

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