人民網(wǎng)北京4月16日電 (記者喬雪峰)“十三五”以來，我國農(nóng)村郵政寄遞物流服務(wù)水平得到顯著提升，更加有力地支撐暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，有效助力精準(zhǔn)扶貧、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
3月15日，國家郵政局新聞發(fā)言人、普遍服務(wù)司司長馬旭林表示，“十三五”時期，各級郵政管理部門和郵政企業(yè)推進(jìn)完成了空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建、建制村直接通郵、西部和農(nóng)村地區(qū)郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三大工程，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵”，構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的農(nóng)村郵政服務(wù)體系。
數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間我國共補(bǔ)建8440個鄉(xiāng)鎮(zhèn)空白郵政局所，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。目前，全國5.4萬個局所70%在農(nóng)村地區(qū)，郵政城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化邁上了重要臺階。“十三五”期間，全國共解決了3.6萬個建制村直接通郵問題，到2019年，全國55.6萬個建制村實(shí)現(xiàn)了直接通郵，提前一年完成“十三五”任務(wù)目標(biāo)。
此外，在完善三級物流體系建設(shè)方面，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)改造和設(shè)施配備，加快郵政村級服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村郵路汽車化，努力擔(dān)當(dāng)起農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展的先行角色。馬旭林表示，各地郵政企業(yè)已建成縣鄉(xiāng)村電商倉配中心2191處，農(nóng)村投遞網(wǎng)點(diǎn)2.9萬個，投遞道段8.5萬條；布局“郵樂購”電商服務(wù)站點(diǎn)35.5萬個，打造“一站多能”綜合便民服務(wù)平臺。目前，農(nóng)村地區(qū)郵政投遞汽車已達(dá)2萬輛，建制村汽車化投遞率達(dá)30%。到2022年底郵政將實(shí)現(xiàn)80%的縣農(nóng)村投遞汽車化。
在深化郵政與農(nóng)村電商協(xié)同發(fā)展方面，國家郵政局加強(qiáng)政策引領(lǐng)，支持郵政電商助力脫貧攻堅(jiān)，打造農(nóng)特產(chǎn)品出村項(xiàng)目，多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難、出村難等問題，促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品、農(nóng)用物資高效流通，不斷積蓄農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的新動能。“十三五”以來累計(jì)培育“一市一品”項(xiàng)目千余個，幫助147.6萬貧困戶增收50億元，平均每戶增收3388元。
在推動合作共享發(fā)展方面，國家郵政局加強(qiáng)組織謀劃與系統(tǒng)推進(jìn)，積極對接多方政策，創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)內(nèi)外合作模式，構(gòu)建合作共贏的農(nóng)村寄遞物流生態(tài)圈。在推動部門間協(xié)同發(fā)力的同時，全力推進(jìn)郵政快遞合作，發(fā)揮郵政“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵”的優(yōu)勢代投快遞企業(yè)快件下鄉(xiāng)進(jìn)村，進(jìn)一步提升農(nóng)村用郵群眾的獲得感、幸福感。目前，郵快合作已在31個省份全面推開，累計(jì)覆蓋建制村23.9萬個，覆蓋率達(dá)到48.5%，幫助快遞企業(yè)代投快件約4億件。
馬旭林指出，當(dāng)前，郵政農(nóng)村服務(wù)能力尚待提高，郵政服務(wù)農(nóng)村電商供給不足，農(nóng)村電商協(xié)同發(fā)展模式仍需創(chuàng)新。下一步，國家郵政局將持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村郵政體系作用，健全縣鄉(xiāng)村三級郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，完善鄉(xiāng)村郵政基礎(chǔ)設(shè)施，支持網(wǎng)絡(luò)開放共享。支持縣級郵件處理中心建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所的升級改造，鼓勵快遞、電商等企業(yè)共同進(jìn)駐、集約共享。深入開展郵快合作，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村投遞汽車化，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)物流、郵政快遞融合發(fā)展。
我國農(nóng)村村落量大面廣，布局分散、快遞業(yè)務(wù)量少、物流成本高的問題較為突出。“在推進(jìn)過程中，我們發(fā)現(xiàn)快遞‘進(jìn)村’容易‘駐村’難。”馬旭林表示，下一步，國家郵政局將持續(xù)深入推進(jìn)郵快合作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，爭取政策資金支持，進(jìn)一步完善郵政快遞合作運(yùn)行模式、銜接服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)優(yōu)化郵政網(wǎng)絡(luò)組織、增強(qiáng)運(yùn)力人力、提升服務(wù)質(zhì)量，著力提升建制村快件代投量，使郵快合作成為快遞進(jìn)村的重要方式。
目前，全國3000余處抵邊自然村仍有三分之二尚未實(shí)現(xiàn)直接通郵，投遞員將郵件投遞到建制村后，多由自然村用戶自取。這些抵邊自然村大多位于高寒山地、戈壁沙漠和亞熱帶山岳叢林地區(qū)，地廣人稀、交通不便或自然災(zāi)害頻發(fā)。馬旭林表示，為落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》“實(shí)現(xiàn)抵邊自然村郵政普遍覆蓋”的要求，國家郵政局?jǐn)M定了三年行動方案，正在征求意見。下一步將會同中國郵政集團(tuán)有限公司共同印發(fā)行動方案，推動抵邊自然村郵政普遍覆蓋工作有序推進(jìn)。到“十四五”末，全國范圍抵邊自然村總體實(shí)現(xiàn)頻次穩(wěn)定、安全便捷、郵件投遞到村的郵政服務(wù)，邊境郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將更加完善，郵政網(wǎng)絡(luò)更加健全，服務(wù)水平明顯提升。