為什么強(qiáng)調(diào)保市場主體

　　新冠肺炎疫情對世界經(jīng)濟(jì)和我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大影響，大量經(jīng)濟(jì)活動難以順利開展，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深受沖擊，很多市場主體面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難。市場主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，特別是保就業(yè)保民生保市場主體，這是“推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長”的重要舉措。

　　市場主體是我國經(jīng)濟(jì)活動的主要參與者、就業(yè)機(jī)會的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動者，在國家發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。改革開放以來，我國逐步建立和不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，市場體系不斷發(fā)展，各類市場主體蓬勃成長。一般而言，市場主體就是在市場中從事交易活動的組織或個人，包括營利性組織、非營利性組織和個人。活躍有序的市場經(jīng)濟(jì)離不開高效健康發(fā)展的市場主體。保市場主體就是著力保障不同所有制性質(zhì)企業(yè)和個人在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。保市場主體，既是要保障市場主體的基本權(quán)利，也是要保護(hù)市場主體的根本利益，更是要保持市場主體的動力和活力。

　　保市場主體，就是保就業(yè)、保發(fā)展。就業(yè)不僅是民生問題，也是發(fā)展問題。上億市場主體承載著數(shù)億人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，就業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量有保障，居民收入才能持續(xù)增加，進(jìn)而有更強(qiáng)的消費(fèi)和儲蓄能力，才能使經(jīng)濟(jì)具有穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。只有保市場主體，才能真正做到保就業(yè)、保民生。截至2021年年底，我國市場主體總量超過1.5億戶，中小微企業(yè)對穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)的貢獻(xiàn)很大。可以說，市場主體的規(guī)模和質(zhì)量直接關(guān)系到勞動人口能否實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，關(guān)系到能否實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，一些市場主體尤其是中小微企業(yè)、個體工商戶面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難，保市場主體和穩(wěn)就業(yè)任務(wù)更加艱巨，需千方百計把市場主體保護(hù)好，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄力量。

　　一要持續(xù)激發(fā)市場主體活力，使廣大市場主體不僅能夠正常生存，而且能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展。在疫情沖擊下，激發(fā)市場主體活力最直接的措施就是落實好助企紓困政策。要繼續(xù)面向市場主體實施新的減稅降費(fèi)措施，幫助其特別是中小微企業(yè)、個體工商戶減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展，確保各項紓困措施直達(dá)基層、直接惠及市場主體。要強(qiáng)化對市場主體的金融支持，發(fā)展普惠金融，有效緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題。

　　二要充分發(fā)揮國有企業(yè)作用，使其帶動各類市場主體積極作為、釋放發(fā)展?jié)摿Α衅髽I(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要發(fā)揮作用，帶動上下游各類企業(yè)共渡難關(guān)。這就要求國有企業(yè)成為各級各類市場主體中的領(lǐng)頭羊，要堅持有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力、有利于放大國有資本功能的方針，推動國有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營管理水平，堅定不移把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

　　三要打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，政策要一視同仁、平等對待，不能厚此薄彼，也不能顧此失彼；要依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，形成長期穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，營造激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，促進(jìn)企業(yè)家健康成長。

　　（作者系中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所教授、當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新智庫秘書長）