傅蘇穎
7月26日，國家中醫(yī)藥管理局就中醫(yī)藥基層服務能力提升工作有關(guān)情況舉行發(fā)布會。國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司副司長、二級巡視員趙文華表示，近十年來，國家中醫(yī)藥管理局積極推進實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，促進中醫(yī)藥基層服務體系不斷健全、服務基礎明顯夯實、服務陣地不斷筑牢，中醫(yī)藥服務的公平性、可及性和便利性得到明顯增強。未來將重點從四方面打造基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“升級版”。
不斷拓寬中醫(yī)藥服務領(lǐng)域
基層中醫(yī)藥隊伍建設方面，“十三五”期間，累計培養(yǎng)培訓合格中醫(yī)類別(助理)全科醫(yī)師4.2萬人，全國社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的中醫(yī)類別醫(yī)師總數(shù)為18.39萬人，比2015年的15.64萬人增加了2.75萬人。
通過支持約850家縣級中醫(yī)醫(yī)院基礎設施建設，開展500家縣級中醫(yī)院全面提升綜合服務能力建設和全部原貧困縣中醫(yī)院服務能力提升建設，縣級中醫(yī)院中醫(yī)診療能力和綜合服務能力明顯提高。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從注重疾病治療轉(zhuǎn)向同時注重維護健康、發(fā)展治未病和康復等多元化服務。至2020年年底，85.8%的家庭醫(yī)生團隊能夠提供中醫(yī)藥服務，中醫(yī)藥服務領(lǐng)域不斷拓寬。
持續(xù)提高中醫(yī)藥服務能力
今年，國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合有關(guān)部門啟動實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃，將在鞏固成果、擴大基層中醫(yī)藥服務覆蓋面的基礎上，補短板、強弱項、固根基，打造基層中醫(yī)藥服務能力提升工程的“升級版”。將重點做好四個方面工作：建立健全優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)藥服務體系、夯實基層中醫(yī)藥人才根基、大力推廣中醫(yī)適宜技術(shù)、積極推動基層中醫(yī)藥科普宣傳工作。
趙文華稱，將加大支持力度，持續(xù)加強縣級中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生中心中醫(yī)館、社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室中醫(yī)閣建設，鼓勵社會力量在基層辦中醫(yī)，進一步完善現(xiàn)有基層中醫(yī)藥服務體系。到2025年，縣辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)(醫(yī)院、門診部、診所)將基本實現(xiàn)全覆蓋，80%以上的縣級中醫(yī)醫(yī)院達到“二級甲等中醫(yī)醫(yī)院”的水平。
“強化以全科醫(yī)生為重點的基層中醫(yī)藥人才隊伍建設，進一步充實基層中醫(yī)藥人才隊伍，提高人員素質(zhì)。通過完善和落實基層中醫(yī)藥人員編制備案管理、職稱評聘、收入分配等政策措施，吸引中醫(yī)藥人員人才到基層工作、安心在基層服務，為中醫(yī)藥振興發(fā)展提供堅強的人才保障。”趙文華表示，到2025年，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)每萬居民有0.6-0.8名合格的中醫(yī)類別全科醫(yī)生，所有社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占同類機構(gòu)醫(yī)師總數(shù)比例達到25%以上，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務站、80%以上的村衛(wèi)生室至少配備1名能夠提供中醫(yī)藥服務的醫(yī)務人員。
在大力推廣中醫(yī)適宜技術(shù)方面，加強省、縣兩級中醫(yī)適宜技術(shù)推廣中心建設，完善人員和設備設施配備，建立健全適宜技術(shù)推廣的網(wǎng)絡和長效機制，加強考核管理，大力開展推廣培訓，切實提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥服務能力，充分發(fā)揮中醫(yī)適宜技術(shù)簡、便、驗、廉的優(yōu)勢特色。到2025年，原則上所有縣域均應設置符合標準的中醫(yī)適宜技術(shù)推廣中心。同時，充分利用網(wǎng)絡化、智能化、數(shù)字化等方式，擴大中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容的覆蓋面，培養(yǎng)中醫(yī)藥科普專家隊伍，促進公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平不斷提升。
“通過實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程‘十四五’行動計劃，推動基層中醫(yī)藥服務能力持續(xù)提高，到2025年，融預防保健、疾病治療和康復于一體的基層中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡更加健全，服務設施設備更加完善，人員配備更加合理，管理更加規(guī)范，能夠提供全民和全生命周期的中醫(yī)藥服務，中醫(yī)藥服務能力得到較大提升，較好地滿足城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥服務的需求，為實現(xiàn)‘一般病在市縣解決，日常疾病在基層解決’提供中醫(yī)藥保障。”趙文華表示。