本報(bào)記者 韓昱
10月27日，財(cái)政部金融司負(fù)責(zé)人、國有金融資本運(yùn)營評(píng)價(jià)中心主任于紅在參加全球財(cái)富管理論壇·2024上海蘇河灣大會(huì)（下同）時(shí)表示，截至目前，財(cái)政部已代表中國政府連續(xù)16年在境外發(fā)行主權(quán)債券，累計(jì)發(fā)行3730億元人民幣國債、210億美元主權(quán)債券和140億歐元主權(quán)債券，受到國際投資者廣泛歡迎。
“連續(xù)16年在境外發(fā)行主權(quán)債券，體現(xiàn)了我國發(fā)行境外主權(quán)債券的連續(xù)性。”巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，同時(shí)，發(fā)行的主權(quán)債券涉及人民幣、美元以及歐元，體現(xiàn)出多幣種屬性和規(guī)模效應(yīng)。中國發(fā)行的境外主權(quán)債券受到國際投資者的廣泛關(guān)注和踴躍認(rèn)購，也表明投資者對(duì)投資中國的信心和關(guān)注。
中國銀行研究院研究員范若瀅告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，近年來，我國境外主權(quán)債券發(fā)行取得了多方面進(jìn)展。一是規(guī)模明顯擴(kuò)大；二是幣種進(jìn)一步豐富，我國發(fā)行的境外主權(quán)債券幣種包括人民幣、美元、歐元；三是期限結(jié)構(gòu)不斷完善，目前我國發(fā)行的境外主權(quán)債券已經(jīng)形成了短、中、長有機(jī)結(jié)合的發(fā)行期限結(jié)構(gòu)。
據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，今年9月份，中華人民共和國財(cái)政部代表中央政府在法國巴黎成功簿記發(fā)行了20億歐元主權(quán)債券。其中，3年期12.5億歐元，發(fā)行利率為2.517%；7年期7.5億歐元，發(fā)行利率為2.738%。國際投資者認(rèn)購踴躍，投資者類型豐富，地域分布廣泛?？偵曩徑痤~162億歐元，是發(fā)行金額的8.1倍。其中，亞洲、歐洲、中東、離岸美國投資者分別占比51%、36%、5%、8%，主權(quán)及超主權(quán)、銀行、保險(xiǎn)、基金資管類投資者分別占比26%、51%、4%、19%。
對(duì)于這一次主權(quán)債券的發(fā)行，工銀國際發(fā)布的研報(bào)表示，選擇直接在歐洲發(fā)行有助于吸引更多國際投資者參與，傳遞中國高水平對(duì)外開放的信號(hào)。對(duì)市場而言，此次發(fā)行有助于完善中國歐元主權(quán)債收益率曲線，為中資企業(yè)進(jìn)行歐元融資提供更好的定價(jià)參考，并拓寬中國融資渠道，優(yōu)化外債結(jié)構(gòu)。
于紅表示，財(cái)政金融工作是國家財(cái)政政策和貨幣政策的連接點(diǎn)，財(cái)政部既是國有金融資本的出資人，也是國際財(cái)金合作的推動(dòng)者和參與者。
“發(fā)行境外主權(quán)債券對(duì)支持推進(jìn)高水平對(duì)外開放具有重要意義。”范若瀅分析，第一，這有利于增進(jìn)國際投資者對(duì)中國的了解。我國境外主權(quán)債券的持續(xù)發(fā)行和良好的二級(jí)市場表現(xiàn)，反映了國際投資者對(duì)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和金融體系穩(wěn)定的信心和預(yù)期，并將形成良好反饋。第二，有利于支持中資企業(yè)海外融資。中國境外主權(quán)債券收益率曲線的豐富和完善，為中資企業(yè)海外融資提供具有市場參考意義的基準(zhǔn)。第三，有利于推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程。我國境外主權(quán)債券具有信用高、風(fēng)險(xiǎn)低、吸引力強(qiáng)的特征，其中人民幣是主要幣種，發(fā)行境外主權(quán)債券有利于增強(qiáng)人民幣金融產(chǎn)品對(duì)國際投資者的吸引力，進(jìn)一步推動(dòng)人民幣國際化進(jìn)程。
郭一鳴也認(rèn)為，發(fā)行境外主權(quán)債券，為國際投資者提供了長期穩(wěn)健的中國資產(chǎn)投資機(jī)會(huì)，也加強(qiáng)了中國與國際金融市場的聯(lián)系。
于紅表示，發(fā)行境外主權(quán)債券，是支持推進(jìn)高水平對(duì)外開放的重要舉措，是國際市場投資中國、了解中國的重要通路，有效支持了中資企業(yè)海外融資，鞏固提升了香港國際金融中心地位，支持推動(dòng)了人民幣國際化進(jìn)程，增強(qiáng)了國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。