本報(bào)記者 劉萌

外貿(mào)是我國開放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。今年前10個(gè)月，我國外貿(mào)發(fā)展保持了質(zhì)量提升、數(shù)量穩(wěn)定的良好發(fā)展勢(shì)頭，進(jìn)出口總值36.02萬億元，同比增長5.2%。

《證券日?qǐng)?bào)》記者近日調(diào)查多家外貿(mào)企業(yè)了解到，各地各部門出臺(tái)的一系列支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的政策措施，如加大對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)融資支持力度、減稅降費(fèi)等，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。但也有外貿(mào)企業(yè)認(rèn)為，仍然存在回款困難、惠企政策不清晰等問題，期待穩(wěn)外貿(mào)政策利好效應(yīng)持續(xù)釋放。

政策“組合拳”

護(hù)航外貿(mào)企業(yè)發(fā)展

今年以來，多地多部門出臺(tái)一系列促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的政策措施。《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，這些政策措施主要集中在三方面，一是加大金融和財(cái)政支持力度，包括推出新型投融資模式，優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境，幫助企業(yè)提升匯率風(fēng)險(xiǎn)管理水平，各級(jí)財(cái)政真金白銀支持外貿(mào)企業(yè)“走出去”開拓國際市場等；二是培育外貿(mào)新動(dòng)能，包括促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易發(fā)展，促進(jìn)跨境電商發(fā)展等；三是強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障，包括完善合作機(jī)制、做好信息咨詢和企業(yè)對(duì)接、推介重點(diǎn)展會(huì)、便利商務(wù)人員跨境往來等舉措，創(chuàng)造更多貿(mào)易機(jī)會(huì)。

從金融支持來看，今年以來，一年期和五年期以上的貸款市場報(bào)價(jià)利率分別下行0.35個(gè)百分點(diǎn)和0.6個(gè)百分點(diǎn)，包括外貿(mào)企業(yè)在內(nèi)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本顯著下降。

此外，針對(duì)小微外貿(mào)企業(yè)回款周期長、融資渠道少、銀行授信難等問題，多家銀行創(chuàng)新推出了貸款產(chǎn)品。比如，整合海關(guān)、稅務(wù)等外部數(shù)據(jù)為企業(yè)“增信”，發(fā)放信用貸款等。

湖北省一家從事玩具進(jìn)出口的小微外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，由于部分貨款未收回，企業(yè)生產(chǎn)面臨資金壓力，但公司規(guī)模較小、缺乏可抵押的資產(chǎn)。在向某銀行咨詢后，銀行客戶經(jīng)理迅速進(jìn)行對(duì)接，在核實(shí)企業(yè)經(jīng)營狀況、訂單合同履約情況等數(shù)據(jù)后，當(dāng)天就批復(fù)了180萬元的信用貸款。

記者從上述銀行了解到，此類貸款產(chǎn)品，主要定位為小微外貿(mào)企業(yè)，可為符合條件的外貿(mào)企業(yè)提供最高額度300萬元的純信用貸款，貸款周期最長1年，且可以隨借隨還。

“匯率波動(dòng)是我們出口企業(yè)最大的痛點(diǎn)。在浙江，銀行等金融機(jī)構(gòu)積極推出各類匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品，‘一對(duì)一’為外貿(mào)企業(yè)制定方案，滿足企業(yè)對(duì)匯率避險(xiǎn)業(yè)務(wù)不同的遠(yuǎn)期匯率、風(fēng)險(xiǎn)偏好等要求。”寧波市新東方工貿(mào)有限公司CEO朱秋城在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

廣東省一家花卉進(jìn)出口公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，鮮花出口對(duì)時(shí)效性要求很高，為了使鮮花品相有更好的保證，海關(guān)等部門對(duì)一些產(chǎn)品設(shè)立了專門的“綠色通道”，幫助公司在最短時(shí)間走完通關(guān)流程。

企業(yè)反饋“痛點(diǎn)”

期待加大政策支持力度

不過，外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營依然存在一些不容忽視的困境和痛點(diǎn)。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員宋思源在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，首先，國際貿(mào)易環(huán)境的不確定性，增加了外貿(mào)企業(yè)面臨的市場風(fēng)險(xiǎn)，出口信用保險(xiǎn)是外貿(mào)企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，但當(dāng)前覆蓋面有限，許多企業(yè)無法有效轉(zhuǎn)移出口收匯風(fēng)險(xiǎn)；第二，當(dāng)前海運(yùn)運(yùn)輸能力緊張、成本上升，影響了我國企業(yè)貨物的及時(shí)交付和出口運(yùn)營效率；第三，對(duì)于中小微外貿(mào)企業(yè)而言，融資困難導(dǎo)致運(yùn)營和擴(kuò)張受限。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對(duì)外開放研究院教授陳建偉對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，全球經(jīng)濟(jì)增長放緩、地緣政治等因素帶來了諸多不確定性，出口信用保險(xiǎn)覆蓋不足、融資難、物流瓶頸等問題日益凸顯。

記者在調(diào)查過程中了解到，不少外貿(mào)企業(yè)期盼更優(yōu)惠的融資支持、更大力度的財(cái)政補(bǔ)貼以及海外的法務(wù)對(duì)接服務(wù)等等。此外，還有不少企業(yè)反饋對(duì)各類政策法規(guī)不熟悉，希望相關(guān)部門針對(duì)報(bào)關(guān)、稅務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面進(jìn)行專題培訓(xùn)。

無錫澤華經(jīng)貿(mào)有限公司董事長張俊對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，對(duì)于“走出去”參展的企業(yè)，期盼能擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼的力度和范圍。

此外，在海運(yùn)運(yùn)輸和費(fèi)用方面，張俊表示，今年紅海、蘇伊士運(yùn)河等一些關(guān)鍵海運(yùn)通道遇到了阻礙，部分貨運(yùn)代理公司隨意漲價(jià)、市場亂象頻發(fā)，希望市場監(jiān)管部門做好價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場基本穩(wěn)定，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展減負(fù)紓困。

浙江藝路優(yōu)跨境貿(mào)易服務(wù)有限公司總經(jīng)理助理丁玲超對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，我們公司是跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，作為平臺(tái)方，主要痛點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)劃分和承擔(dān)問題。當(dāng)前，跨境電商發(fā)展迅速，尤其跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)作為一個(gè)新業(yè)態(tài)，正處于不斷摸索嘗試的時(shí)期，相關(guān)政策法規(guī)存在一定的滯后性或不明確性，且涉及海關(guān)、稅務(wù)、外匯等多個(gè)監(jiān)管部門。如何加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)調(diào)，確保平臺(tái)自身運(yùn)營符合合規(guī)要求，同時(shí)幫助和服務(wù)外貿(mào)企業(yè)理解和遵守政策是當(dāng)前需要解決的問題。

“可以加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，例如舉辦針對(duì)報(bào)關(guān)、稅務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家或資深人士進(jìn)行詳細(xì)講解和案例分析。”丁玲超表示，許多跨境電商企業(yè)對(duì)政策法規(guī)不熟悉、申報(bào)流程不規(guī)范，導(dǎo)致報(bào)關(guān)時(shí)效率低下甚至出現(xiàn)違規(guī)行為。此外，對(duì)于跨境訂單申報(bào)，相關(guān)部門可以提供較為詳細(xì)的操作手冊(cè)等，或者引導(dǎo)缺乏相關(guān)人力和能力的企業(yè)對(duì)接跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一申報(bào)。

新政落地

助力外貿(mào)企業(yè)解難題

11月21日，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》），從擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模和覆蓋面、優(yōu)化跨境貿(mào)易結(jié)算、促進(jìn)跨境電商發(fā)展等九個(gè)方面提出舉措。

比如，針對(duì)跨境電商發(fā)展，《政策措施》提出，持續(xù)推進(jìn)海外智慧物流平臺(tái)建設(shè)。支持有條件的地方探索建設(shè)跨境電商服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供海外法務(wù)、稅務(wù)資源等對(duì)接服務(wù)。

針對(duì)運(yùn)輸服務(wù)等，《政策措施》提出，“提升外貿(mào)海運(yùn)保障能力”“支持外貿(mào)企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作”。

在優(yōu)化跨境貿(mào)易結(jié)算方面，《政策措施》提出，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為外貿(mào)企業(yè)提供更多匯率風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)品，幫助企業(yè)提升匯率風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

政策從落地到顯效尚需時(shí)日，對(duì)此，陳建偉建議，加強(qiáng)政策解讀和宣傳，提高外貿(mào)企業(yè)對(duì)政策的知曉度和利用率；建立暢通的政策反饋機(jī)制，及時(shí)收集企業(yè)意見；強(qiáng)化部門協(xié)同，形成政策合力，確保政策落地見效。

基于我國外貿(mào)企業(yè)當(dāng)前發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)，未來政策應(yīng)如何發(fā)力？宋思源表示，一是繼續(xù)加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)金融支持力度，比如擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模和覆蓋面，特別是加強(qiáng)對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)的融資支持力度；二是積極培育外貿(mào)新動(dòng)能，進(jìn)一步完善跨境電商的政策支持體系，推動(dòng)跨境電商平臺(tái)的建設(shè)和優(yōu)化，提高跨境電商便利化水平；三是強(qiáng)化外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)提供全流程、一體化的外貿(mào)服務(wù)；四是加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)的貿(mào)易合作，推動(dòng)貿(mào)易自由化和便利化進(jìn)程，為外貿(mào)企業(yè)提供更多的市場機(jī)會(huì)；五是鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高產(chǎn)品附加值和競爭力，以應(yīng)對(duì)日益激烈的市場競爭。