本報記者 孟珂
近日，經(jīng)中央金融委員會審議同意，中央金融辦、中國證監(jiān)會等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動中長期資金入市工作的實施方案》（以下簡稱《方案》）。其中，針對企（職）業(yè)年金基金入市卡點堵點提出了三項舉措，一是加快出臺企（職）業(yè)年金基金三年以上長周期業(yè)績考核指導(dǎo)意見；二是支持具備條件的用人單位探索放開企業(yè)年金個人投資選擇，鼓勵企業(yè)年金基金管理人開展差異化投資；三是逐步擴大企業(yè)年金覆蓋范圍。
廣發(fā)證券策略首席分析師劉晨明對《證券日報》記者表示，《方案》將會有力引導(dǎo)企（職）業(yè)年金基金等長線資金進入A股市場，并形成市場與長線資金的正向反饋。
國泰君安副總裁、機構(gòu)與交易業(yè)務(wù)委員會聯(lián)席總裁、研究所所長陳忠義在接受《證券日報》記者采訪時表示，總體來看，打通卡點堵點，更好發(fā)揮年金基金“長錢”作用，有助于優(yōu)化市場投資者結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)投資者樹立長期投資和價值投資理念，有效減少短期波動，有利于資本市場高質(zhì)量發(fā)展。
投資A股比例有提升空間
據(jù)了解，企（職）業(yè)年金基金是近年來管理規(guī)模增長最快的專業(yè)機構(gòu)投資者，未來發(fā)展?jié)摿^大。截至2024年底，企（職）業(yè)年金基金投資運營總規(guī)模約5.6萬億元，持有A股流通市值約0.8萬億元，投資比例約14%。
企（職）業(yè)年金基金的保值增值關(guān)系到每位參保職工的退休生活待遇，是養(yǎng)老金融政治性和人民性的集中體現(xiàn)。為提高養(yǎng)老金替代率，保障退休人員生活質(zhì)量，需要企（職）業(yè)年金基金保持年均3%至5%的收益水平。從目前各類資產(chǎn)收益情況來看，固定收益類資產(chǎn)的利率中樞難以達到上述目標，需要充分利用年金基金資金來源穩(wěn)定、短期流動性壓力較小的優(yōu)勢，強化權(quán)益類資產(chǎn)在增厚長期收益方面的作用，以此實現(xiàn)企（職）業(yè)年金基金的長期保值增值，更好保障退休人員生活質(zhì)量。
根據(jù)2021年實施的《關(guān)于調(diào)整年金基金投資范圍的通知》，企（職）業(yè)年金基金權(quán)益資產(chǎn)投資比例上限為40%，但目前企（職）業(yè)年金基金投資A股比例僅14%左右，還有很大提升空間。
談及制約企（職）業(yè)年金基金進一步擴大A股投資規(guī)模的原因時，陳忠義認為，卡點堵點主要集中在三個方面。第一，短期考核問題突出。以往普遍采用年度收益排名與絕對收益考核，投資行為順周期特征明顯，不僅增加資本市場壓力，也不利于提升投資收益。第二，市場化運作水平不高。多數(shù)年金基金將不同年齡、不同風(fēng)險偏好的投資者資金混同運作，導(dǎo)致投資組合整體風(fēng)險偏好較低，過度依賴固定收益類產(chǎn)品。第三，覆蓋面相對有限。截至2024年9月底，我國15.6萬家企業(yè)建立企業(yè)年金制度，覆蓋3219萬名職工，以企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保總數(shù)計算，覆蓋率僅約7%。
鼓勵差異化投資
值得關(guān)注的是，監(jiān)管部門正在抓緊研究制定專門政策文件，通過延長年金合同期限、提高長期考核指標權(quán)重、弱化短期業(yè)績披露等方式，推動年金基金建立三年以上長周期考核機制。
劉晨明表示，拉長考核周期有利于構(gòu)建市場的長線資金基石。應(yīng)加快出臺企（職）業(yè)年金基金三年以上長周期業(yè)績考核的指導(dǎo)意見。通過提高長周期考核的權(quán)重降低短周期考核對企業(yè)年金基金投資的干擾，增強年金等長線資金入市的信心。
業(yè)內(nèi)人士認為，拉長考核周期可以使年金基金委托人和管理機構(gòu)更為理性地看待收益、風(fēng)險，更加愿意通過適度容忍短期波動來換取更好的長期回報。因此，長周期考核機制下，年金基金權(quán)益資產(chǎn)配置比例有望大幅提升，既能為資本市場增加更多長期資金供給，助力資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展；也能發(fā)揮年金基金投資管理人的管理能力和專業(yè)水平，更好實現(xiàn)年金基金保值增值目標。
與此同時，隨著我國企業(yè)年金歷經(jīng)近二十年發(fā)展，用人單位的年金管理經(jīng)驗不斷成熟，廣大職工對年金投資的認識也不斷深化，企業(yè)年金逐步具備了選擇差異化投資策略的條件。目前，我國部分單位已經(jīng)開展了企業(yè)年金個人選擇的探索和實踐。
在劉晨明看來，鼓勵企業(yè)年金基金管理人進行差異化投資，有利于進一步活躍市場。鼓勵差異化投資，意味著可以根據(jù)不同風(fēng)險偏好的個體，提出不同的投資方案，滿足多樣化的投資需求，從而進一步豐富投資手段，提高投資回報率。