本報記者 張薌逸
3月份，一批新規(guī)即將落地實施，影響你我生活。
證監(jiān)會規(guī)范行政裁量權(quán)
中國證監(jiān)會發(fā)布的《中國證監(jiān)會行政處罰裁量基本規(guī)則》（以下簡稱《裁量規(guī)則》），自2025年3月1日起施行。《裁量規(guī)則》旨在落實好監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角要求，確保精準打擊、嚴監(jiān)嚴管，同時避免嚴而無序、嚴而無度。
《裁量規(guī)則》共二十五條，主要包括明確行政處罰裁量的基本要求，明確裁量階次和裁量情節(jié)，建立主要負責人批準或者集體討論制度，落實“立體追責”和“行刑銜接”，加強證監(jiān)會的監(jiān)督指導等內(nèi)容。
提高金融機構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營能力
國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布的《金融機構(gòu)合規(guī)管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）自2025年3月1日起施行。
《管理辦法》要求，金融機構(gòu)應(yīng)當制定合規(guī)管理制度，按照“分級管理、逐級負責”的要求，完善合規(guī)管理組織架構(gòu)，明確合規(guī)管理責任，深化合規(guī)文化建設(shè)，建立健全合規(guī)管理體系。
《管理辦法》明確規(guī)定，金融機構(gòu)應(yīng)當在機構(gòu)總部設(shè)立首席合規(guī)官，原則上應(yīng)當在省級分支機構(gòu)或者一級分支機構(gòu)設(shè)立合規(guī)官。
加強保險公司分級分類監(jiān)管
由國家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)的《保險公司監(jiān)管評級辦法》（以下簡稱《評級辦法》）自2025年3月1日起施行。
《評級辦法》規(guī)定，保險公司監(jiān)管評級結(jié)果分為1—5和S級。評級結(jié)果1—5級數(shù)值越大，風險越大，監(jiān)管強度越強。正處于重組、被接管、實施市場退出等情況的保險公司，經(jīng)監(jiān)管機構(gòu)認定后直接列為S級，不再參加當年監(jiān)管評級流程。
保險公司監(jiān)管評級要素包括公司治理、償付能力、負債質(zhì)量、資產(chǎn)質(zhì)量（含資產(chǎn)負債匹配）、信息科技、風險管理、經(jīng)營狀況、消費者權(quán)益保護及其他。
政府性融資擔保機構(gòu)更好服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體
財政部等六部門印發(fā)的《政府性融資擔保發(fā)展管理辦法》（以下簡稱《辦法》）自2025年3月1日起施行。
《辦法》要求，政府性融資擔保機構(gòu)應(yīng)當堅持以政策性融資擔保業(yè)務(wù)為主業(yè)，聚焦重點對象和薄弱領(lǐng)域，重點為單戶擔保金額1000萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體等提供融資擔保服務(wù)。支小支農(nóng)擔保金額占全部擔保金額的比例原則上不得低于80%，其中單戶擔保金額500萬元及以下的占比原則上不得低于50%。
港澳銀行內(nèi)地分行可開辦銀行卡業(yè)務(wù)
國家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)的《關(guān)于港澳銀行內(nèi)地分行開辦銀行卡業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》）自2025年3月1日起實施。《通知》允許港澳銀行內(nèi)地分行開辦外幣銀行卡業(yè)務(wù)以及對除中國境內(nèi)公民以外客戶的人民幣銀行卡業(yè)務(wù)。
新能源汽車“車檢新規(guī)”實施
2025年3月1日起，國家標準《新能源汽車運行安全性能檢驗規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）將實施。《規(guī)程》提出面向新能源汽車動力電池安全、驅(qū)動電機安全、電控系統(tǒng)安全和電氣安全的檢驗項目以及對應(yīng)的檢驗方法和程序，以期為在用新能源汽車管理、維修、鑒定、二手車交易等環(huán)節(jié)的車輛檢驗提供技術(shù)支撐。
值得注意的是，《規(guī)程》將新能源汽車動力蓄電池安全充電檢測和電氣安全檢測列為必檢項目。
打擊“缺斤短兩”等計量違法行為
國家市場監(jiān)督管理總局修訂發(fā)布的《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《監(jiān)督管理辦法》）自2025年3月1日起施行。此次修訂《監(jiān)督管理辦法》，主要是針對近年來集貿(mào)市場內(nèi)不法商家“缺斤短兩”“計量作弊”等現(xiàn)象，解決民生關(guān)注的熱點問題，加強計量管理制度建設(shè)。
修訂后的《監(jiān)督管理辦法》增加了經(jīng)營者不得使用具有作弊功能的計量器具、不得破壞計量器具準確度或者偽造數(shù)據(jù)等要求。
《監(jiān)督管理辦法》還明確，經(jīng)營者利用具有作弊功能的計量器具構(gòu)成欺詐的，適用《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》“退一賠三”的規(guī)定。