近期，我國(guó)一線城市房?jī)r(jià)“高燒不退”，而部分二三線城市則“鬼城”“鬼樓”不時(shí)出現(xiàn)；房地產(chǎn)市場(chǎng)似乎成了一個(gè)投機(jī)市場(chǎng)，買房子保值增值的預(yù)期更加強(qiáng)烈。
在穩(wěn)增長(zhǎng)背景下，有關(guān)樓市的調(diào)控政策會(huì)不會(huì)“轉(zhuǎn)向”？房地產(chǎn)市場(chǎng)改革如何“破題”？正在海南三亞舉行的2013博鰲房地產(chǎn)論壇上，與會(huì)者圍繞目前樓市焦點(diǎn)問(wèn)題展開了激辯。
行政調(diào)控多土地供給少
限購(gòu)、限價(jià)、限貸等行政調(diào)控手段不可謂不嚴(yán)厲，但實(shí)際效果似乎依然不彰？
中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳淮認(rèn)為，過(guò)去的調(diào)控措施不斷采用行政手段，在一定意義上不利于市場(chǎng)配置資源。“我們的調(diào)控措施主要集中在限購(gòu)、限價(jià)、限貸等一些方面，而土地和樓盤的有效供給明顯不足。”顧云昌指出，今年上半年全國(guó)住宅用地供應(yīng)僅完成全年計(jì)劃的36.7%。而過(guò)去三年的土地供應(yīng)計(jì)劃均未完成。
與此同時(shí)，證券市場(chǎng)吸引投資十分低迷，進(jìn)一步加劇了房?jī)r(jià)上漲。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為，作為最重要的投資渠道，目前股市的吸引力非常低，基金等多樣化理財(cái)產(chǎn)品也沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)展，房產(chǎn)因此成為“人見人愛”的投資方式。
“調(diào)控和房?jī)r(jià)難輕易轉(zhuǎn)向”
渣打銀行“開發(fā)商景氣指數(shù)”調(diào)查的30家開發(fā)商中，23家開發(fā)商認(rèn)為未來(lái)6月內(nèi)房?jī)r(jià)漲幅將達(dá)10%，6家開發(fā)商表示漲幅會(huì)更大。
“下一步調(diào)控政策可能更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，但已經(jīng)實(shí)施的調(diào)控政策短期內(nèi)也很難退出。”住建部政策研究中心主任秦虹說(shuō)。
賈康認(rèn)為，目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍在“上限”和“下限”的合理區(qū)間，樓市調(diào)控和房?jī)r(jià)不會(huì)輕易“轉(zhuǎn)向”。
長(zhǎng)效機(jī)制3個(gè)月后出臺(tái)
在博鰲論壇上，與會(huì)嘉賓認(rèn)為，要改變以往“重調(diào)控、輕改革”的局面，以推進(jìn)土地、稅收、金融制度方面的改革為抓手，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一透露，有關(guān)部門制定的涉及房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制正在論證，估計(jì)3個(gè)月后逐步清晰并公布于眾。“長(zhǎng)效機(jī)制必須更多運(yùn)用市場(chǎng)的辦法，保持供求關(guān)系總量平穩(wěn)，以及房?jī)r(jià)平穩(wěn)。”顧云昌說(shuō)。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立認(rèn)為，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩的背景下，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控應(yīng)改變以往的一些思路，從改善供給方面下工夫。“改革是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展最重要的契機(jī)。”陳淮說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急是推進(jìn)土地和資金要素的市場(chǎng)化。一些專家認(rèn)為，這一改革需從以下三個(gè)方面推進(jìn)：一是逐步建立房產(chǎn)稅、交易稅等房地產(chǎn)的稅收體系。二是推進(jìn)土地制度改革，改變政府壟斷土地市場(chǎng)造成地價(jià)上升的局面。三是推進(jìn)金融體制改革，拓寬財(cái)富階層的投資渠道，為積壓在房地產(chǎn)的投資資金“分流”。“影響房?jī)r(jià)的因素主要是土地、稅費(fèi)和資金成本，對(duì)房地產(chǎn)的土地、稅費(fèi)和金融的改革在未來(lái)的幾年會(huì)有新的進(jìn)展。”首創(chuàng)集團(tuán)[簡(jiǎn)介 最新動(dòng)態(tài)]董事長(zhǎng)劉曉光說(shuō)。
專家建議，城市結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象是今后重點(diǎn)需要調(diào)整的方向。如果不能推進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，很難解決一線城市的房?jī)r(jià)過(guò)高問(wèn)題。（新聞晨報(bào)）