商洛市教育局 商洛市財政局 商洛市人事局
商洛市機構編制委員會辦公室關于在全市組織實施農村
義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知
（商政教發〔2009〕193號，2009年6月25日）
各縣區教育局、財政局、人勞局、編辦：
根據省教育廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、省編辦《關于繼續組織實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知》（陜教師〔2009〕37號）文件精神，2009年中央農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃（以下簡稱“特崗計劃”）的實施范圍擴大到了國家扶貧開發工作重點縣，我市七縣區均在實施范圍。結合2006—2008年山陽、鎮安、柞水三縣“特崗計劃”實施情況，2009年我市“特崗計劃”實施工作將按照“市上制定公開招聘辦法，縣區具體組織實施和管理”的原則進行。現就計劃實施工作有關事項通知如下：
一、目標和任務
通過公開招聘高校畢業生到我市農村中小學任教，逐步解決農村學校師資總量不足和結構不合理等問題，推進義務教育均衡發展和“雙高普九”，提高農村教師隊伍的整體素質。2009年，全市擬招聘特崗教師673名（各縣區招聘專業、人數及具體職位待省上批準后予以公布）。
二、招聘對象及條件
（一）高等師范院校和其他全日制普通高校應屆本科畢業生。
（二）有一定教育教學經驗、年齡在30周歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業生。
（三）全日制普通高校應屆師范教育類專科畢業生（持有相應的中小學教師資格證書）。
（四）報名者應同時符合教師資格條件要求和招聘崗位要求，所學專業與任教學科原則上應保持相同或相近。
三、服務期限和范圍
特崗教師服務期為三年，服務期內全部安排在農村鄉鎮學校任教。原則上本科學歷者安排進入初中任教、專科學歷者安排進入小學任教，可根據當地農村教育的需求在鄉鎮學校間交流。
四、“特崗計劃”的組織領導
為保證“特崗計劃”順利實施，市政府成立農村學校教師特設崗位計劃實施工作領導小組及辦公室（名單見附件1），辦公室設在市教育局，負責各縣區招聘計劃、實施方案的審核，應聘人員資格復審及聘用教師的審批等工作；負責制定特崗計劃的相關政策措施，協調辦理具體實施中的有關問題；指導縣區具體組織實施“特崗計劃”工作。
各縣區政府要參照市上成立“特崗計劃”實施工作領導小組及辦公室，負責制定“特崗計劃”的崗位設置、計劃申報及招聘辦法，具體組織實施教師招聘、崗前培訓、教師資格認定、調配交流和日常管理等工作，落實“特崗計劃”教師的教學崗位、編制和工資待遇。
五、招聘形式及程序
（一）上報招聘信息。6月25日前，各縣區應將“特崗計劃”崗位設置標準、編制空缺情況（見附件2）、公開招聘辦法等情況分別報市級教育、財政、人事、編制部門審查同意后報省級四部門備案。省教育廳將于6月26日前通過http://.snedu.gov和http://teacher.snedu向社會發布信息。
（二）報名時間及方式。符合招聘條件的人員持相關證件于7月5日前在各縣區教育局報名，填報服務志愿。有條件的縣區應開通網上報名服務，接受高校畢業生和社會人員報名。
（三）資格審查。7月6日至8日，各縣區教育局對應聘人員進行資格初審；7月9日至10日，市教育局進行資格復審，并對應聘人員申報志愿情況進行統籌。
（四）公開招聘（考）。7月10日至25日，各縣區教育局會同人事局按照市上制定的公開招聘（考）辦法開展招聘（考）工作，按照公開、公正、公平的原則，應聘者在同等條件下采用師范類本科畢業生優先，中學緊缺學科優先，本縣（市）戶口者優先，嚴格招聘（考）辦法和程序，提出擬聘名單報市“特崗計劃”領導小組同意后向社會進行公示。
（五）集中培訓。7月20日至8月5日，各縣區教育局對擬聘人員集中組織崗前培訓，主要包括教育學、教育心理學、教師職業道德、教育政策法規、新課程通識、教材教法等。培訓時間應不少于10天，參加培訓經考核合格者發給培訓證。
（六）資格認定。視擬聘人員情況，由市教育局及時組織開展教師資格認定相關工作。
（七）簽訂合同。7月20日至8月10日，各縣區政府應結合培訓情況，與市“特崗計劃”領導小組批準同意的特崗教師（名冊樣表見附件3）簽訂《陜西省2009年農村學校特設崗位教師聘用合同書》（簡稱《合同書》，一式4份，合同樣本見附件4）；同時將聘用人員身份證、畢業證、教師資格證（非師范教育類應往屆本科畢業生暫不要求）等復印件（加蓋“特崗計劃”辦公室審核章）報市“特崗計劃”辦公室備案，同時將“特崗計劃”工作總結報市級四部門。8月10日至18日，市“特崗計劃”辦公室在《合同書》上簽署意見并加蓋公章后報省教育廳。
（八）上崗任教。8月中下旬，特崗教師赴各縣區教育局報到，上崗任教。
六、政策與保障
為了確保“特崗計劃”順利進行，各縣區教育、財政、人事、編制部門要給予一定的經費支持和相應的措施保障。
中央“特崗計劃”所需資金由中央和地方財政共同承擔，以中央財政為主。特崗教師聘任期間，執行國家統一的工資制度和標準，其他津貼補貼由各縣區根據當地同等條件公辦教師年收入水平和中央補助水平綜合確定。凡特崗教師工資性年收入水平高于國家補助標準的，高出部分由縣級政府承擔。
在中央和省級財政專項資金尚未撥付到位之前，各縣區政府應拿出一定資金，先期解決特崗教師臨時性工資的發放，確保他們安心工作。同時要確保所有特崗教師在工資待遇、職稱評聘、評優評先、績效考核等方面與當地公辦教師同等對待。
七、服務期的管理
特崗教師在農村鄉鎮學校任教期間，由縣區教育局代縣區政府統一管理，任教學校負責日常管理。縣區教育局根據人事部《事業單位工作人員考核暫行規定》和陜西省人事廳《事業單位工作人員考核暫行辦法》每學期對特崗教師考核一次，市教育局每年抽查一次，并將考核情況報省教育廳。對違反協議和學校規章制度的特崗教師，要進行嚴肅處理。對于不遵守合同，致使學校教育教學工作受到嚴重影響等情況，經屢次勸解不改者，一經查實取消其特崗教師身份和教師資格。
八、服務期滿后的問題
特設崗位受聘人員服務期滿后，各縣區政府要結合當地實際和個人表現，及時做好他們的接轉和留用工作，同時鼓勵他們自主擇業。
（一）繼續留任。對服務期滿愿意繼續從事當地農村教育的，各縣應根據空編、空崗和考核情況，擇優正式聘用，并做好人事、工資關系等接轉工作。
（二）自主擇業。對服務期滿后不愿繼續留在農村工作的特崗教師，由其自主擇業。本人找到工作后，其戶口檔案關系已經轉到本縣的，辦理改派手續；沒有轉到本縣的，辦理派遣手續。
九、工作要求
市級各部門要根據省級四部門文件要求，明確職責，密切配合。市教育局主要負責“特崗計劃”的政策宣傳、招聘辦法的制定和跟蹤管理等工作。市財政局負責按照國家規定標準，落實特崗教師工資，對工資發放情況進行監督檢查。市人事局負責督促各縣區落實特崗教師享有國家有關促進畢業生就業文件中規定的各項優惠政策。市編辦負責對特崗計劃需設崗位數額及教師編制進行確認，對教師編制使用情況進行監督檢查。
各縣區政府要拿出具體的落實意見，負責做好特崗教師的統籌規劃，日常管理和考核，將具體任務分解到校，落實到人，如有變化，應及時據實報告；要按照招聘教師的學科結構和學歷情況，進行科學、集中搭配，并為特崗教師創造必要的工作和生活條件；負責統籌發放特崗教師工資和補貼，辦理特崗教師戶口和檔案關系，妥善解決其后顧之憂。
各縣區要堅持德才兼備和“公開、平等、競爭、擇優”的原則，嚴格招聘程序，嚴把選人標準和質量，吸引有志于從事基礎教育事業的優秀人才到中小學任教。要著力解決教師隊伍結構性矛盾，促進農村教育均衡發展。
實施“特崗計劃”是中省支持我市農村教育的一項重要舉措，不僅有利于鞏固“兩基”攻堅成果，而且對于完善農村義務教育保障機制、創新教師補充機制，從根本上提高農村教育質量具有重大意義。特崗教師招聘工作任務重、時間緊，各縣區教育、財政、人勞和編制部門必須提高認識，加強對此項工作的組織領導，保證“特崗計劃”順利實施。