近日，教育部公布了截至2023年6月30日完成備案的學(xué)位授予單位（不含軍隊單位）自設(shè)二級學(xué)科和交叉學(xué)科名單。名單中，對原風(fēng)景園林學(xué)、醫(yī)學(xué)技術(shù)、工商管理等一級學(xué)科及其下設(shè)二級學(xué)科和依托上述一級學(xué)科設(shè)置的交叉學(xué)科進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。
此次自設(shè)二級學(xué)科和交叉學(xué)科呈現(xiàn)哪些新特點，體現(xiàn)了高校在人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)上的哪些新動向？
以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為導(dǎo)向
此次發(fā)布的名單中，自設(shè)二級學(xué)科的學(xué)位授予單位456個，自主設(shè)置二級學(xué)科5242個；自設(shè)交叉學(xué)科的學(xué)位授予單位232個，自主設(shè)置交叉學(xué)科860個。
“數(shù)據(jù)顯示，2020年，學(xué)位授予單位自主設(shè)置二級學(xué)科4917個、交叉學(xué)科549個，到2023年顯著增加。自設(shè)二級學(xué)科和交叉學(xué)科的持續(xù)擴(kuò)展，體現(xiàn)了我國高校學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為導(dǎo)向、以支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)的重要特征。”北京工業(yè)大學(xué)文法學(xué)部副研究員齊書宇介紹，近年來，為強(qiáng)化對科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域的學(xué)科支撐，一批新興學(xué)科不斷發(fā)展壯大，此次發(fā)布的儲能科學(xué)與工程、人文醫(yī)學(xué)、新能源科學(xué)與工程、碳中和科學(xué)與工程、數(shù)據(jù)科學(xué)、生物信息學(xué)等，已經(jīng)在很大程度上改變了傳統(tǒng)學(xué)科的發(fā)展方向和人才培養(yǎng)模式，能夠快速應(yīng)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)升級。
她表示，名單也顯示，通過二級學(xué)科和交叉學(xué)科的自主設(shè)置，著力培養(yǎng)能夠識別、認(rèn)知、解決“復(fù)雜問題”“真實問題”的創(chuàng)新人才。
清華大學(xué)教育研究院、國際工程教育中心副研究員喬偉峰注意到，有組織地開展試點是這次自主設(shè)置學(xué)科的一個特點。例如，2022年3月，教育部和中國工程院會商工程教育工作，將推動“工程教育學(xué)”學(xué)科建設(shè)作為院部合作事項之一，隨后委托專家起草博士生碩士生指導(dǎo)性培養(yǎng)方案，征詢培養(yǎng)單位試點意愿和建議。2022年9月，國務(wù)院學(xué)位辦正式發(fā)文，在清華大學(xué)、浙江大學(xué)等10所高校開展“工程教育學(xué)”二級學(xué)科（或?qū)W科方向）試點。他認(rèn)為，這是我國工程教育學(xué)學(xué)科建設(shè)從構(gòu)想走向現(xiàn)實的重要標(biāo)志。“試點工作開展后，清華大學(xué)教育研究院組織召開了全國工程教育學(xué)學(xué)科建設(shè)研討會。10所院校組建了學(xué)科建設(shè)聯(lián)盟，并先后完成本單位的自主設(shè)置二級學(xué)科論證工作。”
有利于發(fā)揮高校各自學(xué)科優(yōu)勢
早在2009年，國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部便頒布《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄設(shè)置與管理辦法》，其中規(guī)定，二級學(xué)科由學(xué)位授予單位自主設(shè)置。此后，教育部定期向社會公布各學(xué)位授予單位二級學(xué)科和交叉學(xué)科設(shè)置情況。
關(guān)于自主設(shè)置二級學(xué)科和交叉學(xué)科有哪些優(yōu)勢，齊書宇認(rèn)為，自設(shè)二級學(xué)科和交叉學(xué)科，有利于發(fā)揮高校各自學(xué)科優(yōu)勢，培養(yǎng)服務(wù)社會需求、引領(lǐng)科技創(chuàng)新的各級各類人才，也有利于高校加快形成特色學(xué)科的比較優(yōu)勢。“目前獲批的自設(shè)二級學(xué)科，往往離不開其一級學(xué)科強(qiáng)大的師資隊伍、完善的設(shè)施條件和迫切的教育需求。因此，高校中越是有優(yōu)勢的學(xué)科越傾向于設(shè)置更細(xì)化、更全面的二級學(xué)科，以支撐整個學(xué)科的內(nèi)涵發(fā)展和特色形成。”
在浙江大學(xué)金華研究院智庫中心資深研究員吳偉看來，自主設(shè)置的二級學(xué)科和交叉學(xué)科，既反映了學(xué)科建設(shè)的新方向，也展示了培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的新方向。名單發(fā)布充分體現(xiàn)了我國在高校學(xué)科管理制度上的“放管服”改革，有利于這些二級學(xué)科和交叉學(xué)科在原有學(xué)科體系框架中獲得合法身份。建立先探索試點、待成熟后再進(jìn)目錄的交叉學(xué)科放管結(jié)合機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)位授予單位自下而上地綜合謀定交叉學(xué)科建設(shè)范圍與投入力度，體現(xiàn)了學(xué)科目錄服務(wù)學(xué)科發(fā)展的宗旨。
喬偉峰表示，此次發(fā)布的名單是落實《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄（2022年）》放權(quán)與規(guī)范并進(jìn)的目錄管理新機(jī)制的一項重要舉措。二級學(xué)科和專業(yè)學(xué)位領(lǐng)域是學(xué)科門類的第二級分支拓展，動態(tài)性很強(qiáng)，最易產(chǎn)生知識匯聚，是學(xué)科建設(shè)中最有生機(jī)的部分。因此，鼓勵有條件的培養(yǎng)單位自主設(shè)置二級學(xué)科和交叉學(xué)科，與我國學(xué)科目錄管理的改革方向一致，是強(qiáng)化辦學(xué)自主權(quán)、激發(fā)辦學(xué)活力的集中反映。
避免“一股腦”地設(shè)置學(xué)科，“一陣風(fēng)”后不管不問
自設(shè)二級學(xué)科，也存在一定的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。齊書宇留意到，在具體落實過程中，自主設(shè)置二級學(xué)科和交叉學(xué)科可能會導(dǎo)致學(xué)科設(shè)置過于分散，缺乏系統(tǒng)性；或過度迎合社會需求，忽略學(xué)科本身的發(fā)展規(guī)律和特點。她提醒，在自主設(shè)置二級學(xué)科和交叉學(xué)科時，要綜合考慮各種因素，加強(qiáng)管理、規(guī)范配置，避免自設(shè)學(xué)科報考人數(shù)不足，成為徒有其名的“空殼”。
吳偉認(rèn)為，高校在自主設(shè)置二級學(xué)科和交叉學(xué)科過程中，既要避免不顧實際“一股腦”，也要避免重設(shè)置輕管理，“一陣風(fēng)”刮過后對學(xué)科發(fā)展不聞不問。“建構(gòu)新的學(xué)科管理體系，學(xué)術(shù)管理部門要統(tǒng)籌培養(yǎng)過程管理、支撐保障體系等方面的調(diào)整。要實施靈活的人事管理制度，組建開放流動的交叉學(xué)科教師隊伍，探索跨學(xué)科聯(lián)合聘任，以提升不同院系的參與積極性。”
喬偉峰表示，要充分利用此次契機(jī)，準(zhǔn)確把握學(xué)科建設(shè)目標(biāo)和人才培養(yǎng)目標(biāo)，認(rèn)真研究梳理自主設(shè)置學(xué)科的知識體系、課程體系、教學(xué)方法等，避免“新瓶裝舊酒”。
二級學(xué)科和交叉學(xué)科的調(diào)整，對于學(xué)位授予單位的老師、學(xué)生和學(xué)術(shù)管理部門而言，都帶來了很大挑戰(zhàn)。實現(xiàn)自設(shè)學(xué)科的持續(xù)發(fā)展，要從制度建設(shè)、評價體系、教師資源等多方面入手。
齊書宇認(rèn)為，可創(chuàng)新實體機(jī)構(gòu)，構(gòu)建矩陣式管理架構(gòu)。依據(jù)增設(shè)二級學(xué)科和交叉學(xué)科的要求，設(shè)立“交叉學(xué)部（院）”與“交叉學(xué)系”，加強(qiáng)科研平臺建設(shè)、優(yōu)化教學(xué)資源配置，以保障自設(shè)學(xué)科的培養(yǎng)質(zhì)量和長久發(fā)展。
“盡快完善協(xié)同培養(yǎng)和條件保障機(jī)制設(shè)計是當(dāng)務(wù)之急，特別是產(chǎn)教、科教協(xié)同育人的微觀機(jī)制設(shè)計。要讓國家教育評價改革的理念和要求落實落地，制定配套措施，防止評價過多過細(xì)，突出發(fā)展性評價，引導(dǎo)教師集中精力為人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)作貢獻(xiàn)。”喬偉峰說。
（記者 楊颯）