“套管是電氣裝備的重要部件，技術(shù)含量很高，通過‘千校萬企’協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動(dòng)，我們和西安交通大學(xué)緊密合作，實(shí)現(xiàn)了從超高壓到特高壓、從交流到直流套管的升級，成功打破國外壟斷。”在日前舉行的2024中國千校萬企協(xié)同創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)上，中國西電電氣股份有限公司黨委常委、副總經(jīng)理謝慶峰告訴記者，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是西電構(gòu)建研發(fā)體系、破解“卡脖子”難題的寶貴資源。

為發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，有組織地推動(dòng)校企精準(zhǔn)對接、合作創(chuàng)新，2022年，教育部牽頭，聯(lián)合工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權(quán)局等相關(guān)部門共同組織實(shí)施了“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動(dòng)。行動(dòng)實(shí)施的效果如何？產(chǎn)教融合如何進(jìn)一步深化推進(jìn)，助力新質(zhì)生產(chǎn)力的培育？記者對此進(jìn)行了采訪。

拉緊校企高效互信合作紐帶

千校萬企如何發(fā)揮協(xié)同力量？同以往的校企合作模式有何不同？

中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)常務(wù)副會(huì)長、教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司原司長雷朝滋表示，與過去量大面廣、自發(fā)的高校科技人員與企業(yè)合作相比，有組織的校企合作可以組建跨學(xué)科跨領(lǐng)域、上中下游銜接的攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，針對行業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)和“卡脖子”問題，解決行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)迭代升級，提升企業(yè)的國際核心競爭力。

“截至目前，平臺(tái)參與高校共計(jì)500余所，參與企業(yè)超2000家，收集技術(shù)研發(fā)需求超3500項(xiàng)，成功幫助一批企業(yè)對接高校，解決了技術(shù)研發(fā)難題。”千校萬企協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)秘書長趙強(qiáng)介紹，平臺(tái)將從加速開展校企精準(zhǔn)對接、加快成果落地轉(zhuǎn)化、大力開展科創(chuàng)服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)等方面展開工作。預(yù)計(jì)到2024年年底，將完成5000項(xiàng)高質(zhì)量科技成果、5000項(xiàng)企業(yè)需求和1000名行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜胰霂欤?wù)不少于2000家企業(yè)與高校對接，落地成果不少于1000項(xiàng)。

中國科學(xué)院院士、北京大學(xué)副校長樸世龍表示，校企循環(huán)促進(jìn)機(jī)制是深化校企協(xié)同創(chuàng)新的核心驅(qū)動(dòng)。他認(rèn)為，科技創(chuàng)新是個(gè)系統(tǒng)性工程，高校與企業(yè)扮演著功能不同但優(yōu)勢互補(bǔ)的角色，來自高校的前瞻性研究可以為企業(yè)提供技術(shù)思路和解決方案；來自企業(yè)的市場信息和資金支持可以分散高校的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，加快技術(shù)的成熟與產(chǎn)品生產(chǎn)，完成“從0到1”“從1到N”的跨越。

“與此同時(shí)，我們也應(yīng)注意到校企合作并不只是以高校基礎(chǔ)研究為起點(diǎn)，以企業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)化為終點(diǎn)。生產(chǎn)一線往往蘊(yùn)含著關(guān)鍵的科學(xué)問題，源自企業(yè)的技術(shù)需求可以持續(xù)推動(dòng)高校開展以需求為導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)科研轉(zhuǎn)化，發(fā)揮成果轉(zhuǎn)化對教學(xué)科研的帶動(dòng)作用。”樸世龍建議，下一步應(yīng)構(gòu)建好高質(zhì)量的校企循環(huán)促進(jìn)機(jī)制，使基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究密切結(jié)合、科學(xué)家與工程師深度理解、高校與企業(yè)高效互信，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

科技成果轉(zhuǎn)化制度革新成熱議話題

賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)加速推進(jìn)；科技成果評價(jià)改革試點(diǎn)、加快職務(wù)科技成果單列管理試點(diǎn)正在進(jìn)行；國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)大力推進(jìn)，專業(yè)化服務(wù)能力逐步提升……當(dāng)下，科技成果轉(zhuǎn)化制度的革新成為專家們熱議的話題。

“2023年，全國技術(shù)合同達(dá)到94.6萬項(xiàng)，成交金額6.15萬億，同比分別增長了22.5%和28.6%；高校院所成果轉(zhuǎn)化合同總金額，高校與企業(yè)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、服務(wù)平臺(tái)數(shù)量均持續(xù)增長。”科技部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司副司長秦浩源用一組數(shù)據(jù)說明科技創(chuàng)新成果應(yīng)用正在催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。

樸世龍認(rèn)為，穩(wěn)定可靠的科技成果轉(zhuǎn)化制度是深化校企協(xié)同創(chuàng)新的重要保障，完備的科技成果管理規(guī)則、良好的成果轉(zhuǎn)化制度不僅是對各方行為的規(guī)范，也是對各方權(quán)益的保障。

“原始創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化周期漫長、不確定性高，只有制度明確、規(guī)則清楚，企業(yè)才有信心把真金白銀投入科技成果培育與轉(zhuǎn)化過程中，科研人員才能安心從事基礎(chǔ)研究。因此，建議高校與企業(yè)從實(shí)際出發(fā)，明確知識產(chǎn)權(quán)歸屬與權(quán)益分配，完善制度化的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化流程，搭建專門化的成果管理與對接平臺(tái)，打造專業(yè)化的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)，以便消除校企合作過程中潛在的誤解與沖突，為新質(zhì)生產(chǎn)力要素順暢流動(dòng)與高效配置創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。”樸世龍表示。

“面對新形勢、新要求，通過高校和企業(yè)雙向發(fā)力，促進(jìn)產(chǎn)生更多原創(chuàng)性、顛覆性科技成果，實(shí)現(xiàn)成果供給和企業(yè)需求的精準(zhǔn)對接，有助于以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。”秦浩源表示，下一步，科技部將加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制改革，研究制定科技成果賦權(quán)制度，進(jìn)一步暢通高校院所科技成果轉(zhuǎn)化的制度路徑；完善新時(shí)期國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，推動(dòng)重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范；培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)，支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所共建高水平創(chuàng)新平臺(tái)，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

推進(jìn)科創(chuàng)服務(wù)體系化標(biāo)準(zhǔn)化

樸世龍表示，開放的合作生態(tài)是深化校企合作創(chuàng)新的關(guān)鍵支撐，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要向改革要?jiǎng)恿Γ蜷_放要活力，開放的校企合作生態(tài)不能只包括高校與企業(yè)兩個(gè)創(chuàng)新主體，而要聯(lián)合地方政府、金融機(jī)構(gòu)等其他創(chuàng)新主體的優(yōu)勢力量。

“近年來，地方政府在落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，塑造區(qū)域發(fā)展創(chuàng)新動(dòng)能方面意愿強(qiáng)烈、政策有力，金融機(jī)構(gòu)參與可以有效緩解高校企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目缺乏早期資本、中小企業(yè)融資難等問題。因此，建議高校與企業(yè)主動(dòng)對接國家戰(zhàn)略需求，積極爭取各地政策支持，通過合作共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)，推動(dòng)原始創(chuàng)新成果、先進(jìn)技術(shù)與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品更好服務(wù)區(qū)域發(fā)展；建議在合法合規(guī)、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，實(shí)施引入金融機(jī)構(gòu)支持科技成果的轉(zhuǎn)化工作，通過多種金融工具和服務(wù)推動(dòng)更高質(zhì)量的校企合作，發(fā)揮金融創(chuàng)新對科技創(chuàng)新的促進(jìn)作用，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。”樸世龍說。

“今年我們要在中關(guān)村策劃舉辦千校萬企協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)對接活動(dòng)，尤其是針對新一代信息技術(shù)、生物科技等前沿優(yōu)勢領(lǐng)域，與我們服務(wù)的中關(guān)村科技企業(yè)開展校企對接，還要積極協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)開展平臺(tái)落地工作試點(diǎn)。”中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)黨委書記、董事長潘金峰介紹，目前中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)在全國50個(gè)城市通過輕資產(chǎn)運(yùn)營等方式共運(yùn)營66個(gè)創(chuàng)新空間，與當(dāng)?shù)卣⒖萍计髽I(yè)建立了緊密的合作關(guān)系。“在這些創(chuàng)新空間中，有一批專門服務(wù)于高校成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基地和高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，通過這些合作網(wǎng)絡(luò)，我們可以集全集團(tuán)的力量與資源，為服務(wù)對象提供項(xiàng)目落地的成熟空間和完善服務(wù)體系，讓平臺(tái)上的高校、企業(yè)在全國各地享受到一流優(yōu)質(zhì)服務(wù)。”

（記者 周世祥）