日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》4月26日發(fā)表文章稱,日本憲法制定的權(quán)利終于回到日本國民自己的手中。依靠自身的力量崛起、掌握國家的命運(yùn),重新開辟屬于自己的憲法,這些都是理所當(dāng)然的事,這也是《產(chǎn)經(jīng)新聞》發(fā)布“國民憲法”大綱的意義。
文章稱,首先要正視現(xiàn)行憲法。現(xiàn)有的憲法是在國家和國民的主權(quán)未得到承認(rèn)的情況下,由聯(lián)合國軍總司令部(GHQ)在占領(lǐng)時(shí)期制定的“占領(lǐng)憲法”,是在日本無能為力的情況下美國負(fù)責(zé)制定的。恢復(fù)主權(quán)至今已經(jīng)快迎來61周年,日本國民依然視現(xiàn)有憲法為“萬古不變的大典”進(jìn)行膜拜,沒有試圖進(jìn)行修改。
文章還稱,自憲法制定以來沒有進(jìn)行修改過的憲法,日本的憲法即使在世界上也是最古老的,可以說憲法正在漸漸和現(xiàn)實(shí)相背離。將自身的安全與生存委托給愛好和平的諸國民的前文就是典型的象征。
《產(chǎn)經(jīng)新聞》組織“國民的憲法”起草委員會(huì)也是出于存在“不從根本上修改憲法國家必將陷入衰弱的危機(jī)感”。此次制作的大綱將“不可以修改的部分”和“需要根據(jù)現(xiàn)實(shí)進(jìn)行修改的部分”進(jìn)行了區(qū)分。
文章認(rèn)為,不可以修改的部分的中心內(nèi)容就是天皇。憲法應(yīng)該明記立憲君主國、國家元首、日本未來的國家性質(zhì)。同時(shí)憲法也應(yīng)該繼承國民主權(quán)、和平主義、尊重基本人權(quán)等內(nèi)容。
必須要進(jìn)行修改的部分,通過現(xiàn)在正在發(fā)生的數(shù)起“國難”就顯而易見。文章還稱,國家機(jī)能的不健全接連招致了各種危機(jī),其中最具代表性的就是中國不斷在釣魚島海域進(jìn)行巡航,侵犯“日本領(lǐng)海”。令人感到吃驚的是,日本對此似乎完全沒有威懾力。對于在“日本領(lǐng)海”內(nèi)進(jìn)行公務(wù)巡航的中國船只,在國際海洋條約上是可以予以取締的,但是日本卻并沒有打算采取必要的措施。日本只能要求中國公務(wù)船只離開相關(guān)海域,因?yàn)閺?qiáng)制措施超出了警察權(quán)的范圍,行使強(qiáng)制措施的話就變成了軍事力量的行使。
日本的憲法第9條明確記載日本禁止保有軍隊(duì),在政府的憲法解釋中,自衛(wèi)權(quán)的行使也被明確在“為了最小必要限度的防衛(wèi)”。雖然對于為了排除領(lǐng)海內(nèi)的不法行為而行使軍事力量在國際上屬于常識(shí),但是日本現(xiàn)有憲法卻不承認(rèn)這樣的立場。
《產(chǎn)經(jīng)新聞》文章認(rèn)為,正因?yàn)橹苓厙叶际熘鲜鰞?nèi)容,并抓住了日本這個(gè)“弱點(diǎn)”。日本的固有領(lǐng)土獨(dú)島(日稱:竹島)和南千島群島(日稱:北方四島)都分別被韓國和俄羅斯“非法占據(jù)”。
新修訂的國民憲法大綱中明確“保有軍隊(duì)”和“保持領(lǐng)土完整”,增強(qiáng)威懾力,這對于挑釁和非法行為要能予以打擊。
在軍隊(duì)方面,國民憲法大綱依然繼承憲法第9條1項(xiàng)的“不發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭”的主旨,共同構(gòu)建國際社會(huì)的和平與安定。然而并不是被動(dòng)的,而是以真正的“和平的保護(hù)者”的角色去向世界展示“獨(dú)立自強(qiáng)的道義國家”的面貌。
文章還稱,“二戰(zhàn)”后,日本執(zhí)行了“重經(jīng)濟(jì)輕武裝”的路線。受此路線的影響,對美國產(chǎn)生了過度依賴的心里。此外,重視個(gè)人主義的風(fēng)潮也在蔓延。過分重視自身的權(quán)利、輕視自己對國家過地區(qū)應(yīng)盡的義務(wù)的戰(zhàn)后民主主義的殘?jiān)廊粷夂瘛駪椃ù缶V強(qiáng)烈要求和戰(zhàn)后體制進(jìn)行決別。修改肩負(fù)保衛(wèi)國家義務(wù)的精神性規(guī)定以及偏重權(quán)利的傾向,要讓國民認(rèn)識(shí)到國家是“國民的共同體”這樣一層廣泛的意義。
2013年夏季的參議院選舉上,降低修改憲法的門檻,將參眾兩院的“三分之二”條款改為“二分之一以上”的憲法第96條修改勢必成為爭論的焦點(diǎn)。實(shí)施國民投票,每個(gè)人都進(jìn)行自己的判斷的時(shí)刻不遠(yuǎn)。《產(chǎn)經(jīng)新聞》文章最后指出,國民憲法大綱是全體日本國民考慮怎樣修改憲法的方向盤。從明天開始,大綱將單獨(dú)例舉課題,深入進(jìn)行憲法討論。