日本《產經新聞》9月16日刊文稱,日本修訂新《防衛計劃大綱》工作即將接近尾聲,終稿將于2013年底頒布。而目前起草的第4稿也將重點放在了“戰爭模式”上,實行跨時代的戰略轉化。然而,日本海陸空自衛隊(軍職人員)內部也出現了爭執,文官與政治學者的不斷介入也使得大綱的修訂工作陷入四分五裂的窘境。
文章稱,日防衛省早在2013年7月公開發表的防衛大綱中期報告中指出,“基于綜合運用的能力評價”為其核心。“綜合運用”指的是海陸空一體化運用模式,“能力評價”則是對其整體戰斗力的評估系統,危機時如何應對,無法應對的情況下如何找尋原因。
據了解,在朝鮮堅持開發核武和中國加強對釣魚島周邊海域常態化巡航的大背景之下,日本三大自衛隊的聯合運用成為當務之急。而此次自衛隊內訌主要是陸自衛隊與海、空自衛隊的對立。對于中國巡航事態上,日本擬計劃用海、空自衛隊全面封鎖中國的增援部隊,并對中國登島部隊實行孤立,無需陸自衛隊登島作戰。大大縮減了戲份的陸自也表現出了強烈不滿。
同時,有關應對朝鮮發射導彈一事上,大綱也假想了核電站等基礎設施遭恐怖襲擊的場景,然而,陸自卻被肅清恐怖主義計劃排除在外,激化了內部的矛盾。
文章還稱,文官對武官制定綜合防衛戰略一事也發出牢騷,武官所制定的戰略方案旨在與美國的“國家軍事戰略”并駕齊驅,隨著抑文揚武的趨勢不斷增強,勢必會影響文官伸展拳腳。
此外,《產經新聞》文章還稱,在內斗的嚴峻形勢下,外亂也是個棘手的問題。日本首相安倍晉三在計劃制定“國家安保戰略”的同時,力邀民間的一些政治學者參與討論,這一舉措也遭到陸自的嚴厲聲討,稱“招來一些軍事的門外漢來為自衛隊的整編出主意絕對是大問題”。有聲音認為,而對于現在四分五裂的形勢,2013年底就要交出答卷的新《防衛計劃大綱》也不得不攥緊拳頭。