近日，美國(guó)國(guó)防部發(fā)布《社交媒體網(wǎng)絡(luò)使用管理政策指令》（以下簡(jiǎn)稱指令），成為美軍在該領(lǐng)域首個(gè)通用的政策法令。報(bào)道稱，指令的出臺(tái)，既是美標(biāo)榜“言行自由”雙重標(biāo)準(zhǔn)的又一體現(xiàn)，也是美軍在“一體化威懾”戰(zhàn)略牽引下對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)領(lǐng)域的又一布局。
社交網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域新標(biāo)準(zhǔn)
早在2011年，美陸軍和海軍各自出臺(tái)社交媒體管理辦法，其后3年，美軍其他軍兵種陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)定，但內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)注重點(diǎn)并不統(tǒng)一，且對(duì)個(gè)人言論等方面要求相對(duì)較少。如，美陸軍突出強(qiáng)調(diào)圖片信息安全，要求不得在照片上標(biāo)識(shí)地點(diǎn)；美空軍要求禁止在社交媒體中交流、評(píng)論和分享本崗位有關(guān)信息。
近年來中東戰(zhàn)場(chǎng)和東歐沖突地區(qū)的“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”場(chǎng)景樣式，讓美軍認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)重要性。2015年起，美國(guó)國(guó)防部牽頭，指導(dǎo)陸、海、空軍發(fā)布各自的修訂版社交媒體管理使用手冊(cè)，美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)、國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)也各自發(fā)布使用指南。根據(jù)美國(guó)國(guó)防部要求，相關(guān)指南須包括社交媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)注冊(cè)要求、信息發(fā)布條件規(guī)定、信息安全監(jiān)管和安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
拜登政府上臺(tái)后，重新對(duì)美軍社交網(wǎng)絡(luò)管理安全狀況展開評(píng)估。評(píng)估認(rèn)為，美參聯(lián)會(huì)、聯(lián)合司令部、國(guó)防部專業(yè)機(jī)構(gòu)等成為監(jiān)管的“灰色地帶”。
在此背景下，美軍此次發(fā)布的指令囊括社交媒體保密、互聯(lián)網(wǎng)社交平臺(tái)登錄、在線電子信息等方面的管理要求。該指令適用范圍廣泛，涵蓋國(guó)防系統(tǒng)全體人員。報(bào)道稱，指令將從頂層對(duì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行總體指導(dǎo)，同時(shí)也是對(duì)現(xiàn)有管理規(guī)定的規(guī)范統(tǒng)一。
“一體化威懾”組成部分
按照指令要求，美軍人員發(fā)布相關(guān)公共事務(wù)信息，必須使用事前登記、定期接受檢查的社交賬戶。相關(guān)人員在確保安全的情況下，在發(fā)表言論時(shí)保持統(tǒng)一的立場(chǎng)。特別是在發(fā)布事關(guān)國(guó)家安全、軍事政策和軍隊(duì)相關(guān)工作時(shí)，美軍人員需統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以擴(kuò)大信息傳播影響力。
報(bào)道稱，美軍此舉是在推動(dòng)社交媒體“武器化”，以此逐步掌握信息控制權(quán)。在“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”逐漸成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代戰(zhàn)場(chǎng)博弈主流形態(tài)背景下，社交媒體網(wǎng)絡(luò)將成為美軍的重要作戰(zhàn)工具。隨著指令落地運(yùn)轉(zhuǎn)，社交網(wǎng)絡(luò)“武器化”將有實(shí)質(zhì)性的技術(shù)呈現(xiàn)。
報(bào)道稱，在“一體化威懾”防務(wù)戰(zhàn)略框架下，美軍將運(yùn)用社交網(wǎng)絡(luò)高效開展信息“轟炸”，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展曝光、披露及挑撥離間等活動(dòng)。
美軍方表示，指令的發(fā)布有助于降低安全風(fēng)險(xiǎn)，提升美軍正面形象。外媒認(rèn)為，指令一定程度違背美國(guó)“言行自由”的價(jià)值理念。
指令明確“對(duì)于政治敏感事項(xiàng)，美軍需在社交網(wǎng)絡(luò)保持靜默，樹立中立形象，避免陷入輿論漩渦”。當(dāng)前，美國(guó)國(guó)內(nèi)黨派矛盾、社會(huì)撕裂日趨嚴(yán)重，軍隊(duì)內(nèi)部性別和種族歧視問題高發(fā)，美軍官兵質(zhì)疑，美國(guó)防部指令“將遏制訴求言論”。此外，指令還要求國(guó)防部人員發(fā)布的信息必須經(jīng)過審查，也被美軍官兵視為“侵權(quán)”。（石文）