據(jù)哈薩克斯坦媒體報(bào)道，日前，哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫簽署總統(tǒng)令，批準(zhǔn)了新版《哈薩克斯坦軍事學(xué)說》（以下簡稱《學(xué)說》）。新版《學(xué)說》由哈薩克斯坦國防部會同有關(guān)部門基于2017年版國家軍事學(xué)說修訂完成，旨在提高該國應(yīng)對新威脅和新風(fēng)險(xiǎn)的能力。其主要內(nèi)容仍然包括序言（第1至5條）、當(dāng)前形勢分析（第6至27條）、具體內(nèi)容（第28至74條）和結(jié)論（第75至78條）4個(gè)部分，修改內(nèi)容涉及78條中的37條。

新版《學(xué)說》的修訂，主要聚焦于應(yīng)對新的安全威脅，在回顧以往針對性措施的基礎(chǔ)上，制訂未來發(fā)展計(jì)劃。《學(xué)說》認(rèn)為，當(dāng)前哈薩克斯坦軍事安全面臨兩類新威脅，即大規(guī)模殺傷性武器的全球化擴(kuò)散和網(wǎng)絡(luò)攻擊的愈演愈烈。

為此，哈薩克斯坦正從兩個(gè)層面進(jìn)行準(zhǔn)備。一是增設(shè)特別部隊(duì)，增加武器裝備和軍事物資儲備，提升陸海空軍的作戰(zhàn)潛力。同時(shí)，新組建應(yīng)對信息戰(zhàn)和心理戰(zhàn)以及網(wǎng)絡(luò)攻擊的部隊(duì)、設(shè)立為武裝部隊(duì)提供后勤保障和技術(shù)支持的部門、專司國土防御的管理機(jī)構(gòu)等。二是優(yōu)化部隊(duì)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)國民警衛(wèi)隊(duì)人員構(gòu)成，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力。為應(yīng)對突發(fā)危機(jī)和國內(nèi)武裝沖突，引入部隊(duì)開展行動(dòng)的新形式和新方法等。

新版《學(xué)說》強(qiáng)調(diào)，哈薩克斯坦不針對任何國家，其主要目標(biāo)是維持國內(nèi)穩(wěn)定，預(yù)防和制止蓄意破壞、恐怖主義行為和分裂主義活動(dòng)。同時(shí)，加大與其他國家和國際組織的合作，共同打擊國際恐怖主義和極端主義，以維護(hù)全球和區(qū)域安全體系。

對哈薩克斯坦而言，邊境安全與網(wǎng)絡(luò)安全是重中之重。在邊境安全方面，該國計(jì)劃實(shí)施“智能邊界構(gòu)想”，為國家安全委員會的邊境和航空服務(wù)部門配備現(xiàn)代化武器裝備，提升邊境保護(hù)的技術(shù)手段，加強(qiáng)國家安全委員會邊境服務(wù)信息和通信基礎(chǔ)設(shè)施的一體化建設(shè)。涉及邊界武裝沖突的工作，由邊防局、航空局、國家安全委員會邊防學(xué)院、其他國家安全機(jī)構(gòu)與武裝部隊(duì)的管理機(jī)構(gòu)和國民警衛(wèi)隊(duì)共同合作應(yīng)對。必要時(shí)，可以動(dòng)用其他中央和地方行政機(jī)構(gòu)的力量。在網(wǎng)絡(luò)安全方面，強(qiáng)調(diào)從法律、技術(shù)、人才等多方面，綜合加強(qiáng)信息安全保護(hù)。

新版《學(xué)說》提出，哈薩克斯坦將積極推進(jìn)國際軍事合作，與其他國家的特種部隊(duì)增進(jìn)交流，設(shè)立戰(zhàn)時(shí)與平時(shí)能有效作戰(zhàn)的特種作戰(zhàn)部隊(duì)；加強(qiáng)與俄羅斯統(tǒng)一區(qū)域防空系統(tǒng)的聯(lián)系；為與外國公司建立互利合作創(chuàng)造條件，以獲取現(xiàn)代化武器裝備、完成技術(shù)轉(zhuǎn)讓、在哈境內(nèi)建立合資企業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)武器系統(tǒng)等。

總體上看，新版《學(xué)說》的誕生，是哈薩克斯坦基于國內(nèi)外形勢發(fā)展，力圖綜合施策以加強(qiáng)國防實(shí)力、提升對內(nèi)外威脅反應(yīng)能力的主要體現(xiàn)。這是《學(xué)說》歷史上第6次改版，也是托卡耶夫任內(nèi)首次修改，將對哈薩克斯坦軍事安全發(fā)展起到重要的引領(lǐng)作用。與此同時(shí)，在地區(qū)局勢加速變化、地緣格局不斷重組的背景下，增進(jìn)多國互信、深化務(wù)實(shí)合作特別是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的聯(lián)系，仍是地區(qū)國家間解決安全問題的必由之路。（賈國棟）