8月4日，新西蘭發(fā)布首份國家安全戰(zhàn)略以及第一階段國防評估報告。上述文件闡述了新西蘭國家安全政策和提升總體戰(zhàn)略能力、擴大戰(zhàn)略影響投射范圍的具體舉措，并聲稱為應對地區(qū)安全挑戰(zhàn)，新西蘭將增加國防預算，提升軍隊戰(zhàn)備水平。

新西蘭國家安全戰(zhàn)略共計37頁，涵蓋2個部分，對所涉及的8項利益、3類主要優(yōu)先事項，以及12項國家安全核心問題進行了闡述。該文件稱，印太地區(qū)是國際戰(zhàn)略競爭的核心地區(qū)，也是新西蘭更加廣闊的戰(zhàn)略領域。該區(qū)域內熱點頻發(fā)，發(fā)生戰(zhàn)爭或武裝沖突的風險較大，或將影響新西蘭國家安全環(huán)境。

新西蘭國防評估報告還提及南太平洋和南極洲方向，認為南極洲雖為非軍事區(qū)，但不排除部分國家在該地區(qū)投射軍事力量的可能性。新西蘭將以周邊太平洋地區(qū)為戰(zhàn)略核心，加強對臨近地區(qū)的戰(zhàn)略控制，確保海洋主權及對外聯系，并進一步向印太方向拓展戰(zhàn)略力量。

上述文件對熱點地區(qū)及地緣政治事件進行了分析，并從多個方面概括了新西蘭面臨的地緣政治挑戰(zhàn)，包括國際體制、關鍵技術、外國干預與間諜活動、恐怖主義與極端主義、信息安全和網絡安全等，涵蓋傳統(tǒng)及非傳統(tǒng)地緣政治范疇。

文件稱，當前，新西蘭對外面臨美國“印太戰(zhàn)略”帶來的復雜環(huán)境變化，對內面臨大選壓力。為有效應對地緣挑戰(zhàn)，新西蘭將從以下方面采取措施。

科技創(chuàng)新方面，新西蘭將采取長期措施支持國內關鍵技術創(chuàng)新發(fā)展，并協助克服關鍵技術發(fā)展面臨的阻力。此外，新西蘭還將通過國際條約或海關限制部分關鍵敏感技術出口，確保科技安全。

國際合作方面，新西蘭將通過合作體系提高風險應對能力。具體而言，新西蘭將積極投資太平洋國家，支持太平洋國家發(fā)展；在氣候問題上與太平洋國家合作；為太平洋國家提供安全人員培訓并強化信息安全合作。此外，新西蘭將通過區(qū)域合作，彌補國土面積小造成的戰(zhàn)略縱深缺失，提高多方面戰(zhàn)略能力。

文件指出，新西蘭強大的國際盟友網絡是國家安全的核心，未來將從以下方面與盟友共建安全體系。

一是強調美國在新西蘭防務合作中的重要地位。7月27日，美國國務卿布林肯訪問新西蘭，聲稱“奧庫斯”大門對新西蘭敞開。面對美國等國的拉攏和施壓，新西蘭表現出靠攏姿態(tài)。新西蘭通過“五眼聯盟”獲取防務情報，并通過美國獲得了保證國家安全的必要能力。有分析人士認為，新西蘭在堅持自身“無核政策”的前提下，未來可能與美國等國在人工智能、量子科技等領域開展合作。

二是強調澳大利亞的緊密盟友地位。澳大利亞與新西蘭地理位置接近，文化、政治背景相通，兩國在防務上形成緊密聯系。文件指出，新西蘭在國家安全方面要實現的一個關鍵目標是與澳大利亞密切協調。

三是將目光投向歐洲。上述文件認為，歐洲國家與新西蘭有著類似的政治體制和價值觀念，新西蘭將進一步密切與歐盟國家的防務合作。（郭秉鑫 雷泓宇）