在地區局勢持續動蕩背景下,波蘭國防部于近日發布2024年度防務領域建設重點,并順利獲得參議院國防委員會批準。
2024年,波蘭國防預算總額為1181.4億茲羅提(約合29.8億美元),約占國內生產總值(GDP)的3.1%。如果加上武裝部隊支持基金,國防預算總額將達1590億茲羅提,占GDP的4.2%。
早在2022年,波蘭國防預算就達到GDP的2.4%,超過北約標準的2%。2023年的國防預算增至GDP的3%,在北約國家中處于最高水平。2024年,波蘭國防預算再次增長。有評論認為,這意味著波蘭將同時在多個方面推進軍隊現代化。
據報道,波蘭軍隊基本建設支出超過520億茲羅提,占國防預算總額的44.3%。349億茲羅提將用于技術現代化,其中,314億茲羅提用于投資、采購補貼以及與歐盟和北約投資計劃相關的支出。人員方面的支出占國防預算的18.6%,約為218.8億茲羅提。士兵、軍事情報和軍事反間諜人員及雇員的薪酬將上漲20%,軍事教員的薪酬將增長30%。
另外,25億茲羅提將用于軍事和通用設備檢修,7.23億茲羅提用于采購相關輔助設備,2.07億茲羅提用于支付相關服務費用。退休和養老金支出為111.1億茲羅提。國防研究項目支出為2.5億茲羅提,向歐空局提供5500萬茲羅提,軍事資格方面的費用超過4800萬茲羅提。
有分析認為,提高國防潛力是波蘭國防部增加巨額預算的主要目標。
一是增加部隊員額。新年度,波蘭國防部將招募約8000名士兵,用于領土防御。預計到2024年底,波蘭軍隊總人數將增至4.1萬。新招募的士兵需接受42至50天的基本和專業培訓。
二是提升戰備水平。波蘭將完善第18機械化師、第16機械化師和第1步兵師的組織結構,提升陸軍戰備水平,提高駐扎在該國東部和北部部隊的能力,新年度國防預算中,48億茲羅提將用于為波蘭陸軍配備主戰坦克相關計劃;確保國土防御部隊處于全面戰備狀態,做好應對危機和與作戰部隊進行系統配合的準備;提升網絡防御部隊戰備水平,發展應對軍事突襲的能力。
三是強化防務合作。波蘭將很大部分國防預算用于軍事訓練,參與國內和國際軍事演習,提升與盟國開展軍事行動的潛力。另外,波蘭還將完善相關軍事基地,設置燃料彈藥庫,為美軍在波蘭的永久駐扎創造更多條件。
開支增長、合作增多,從新年度國防預算不難看出波蘭對防務建設的重視。不過,增加國防預算和軍事裝備采購,固然可以向外界展示波蘭保衛主權和安全的能力,但與此同時,預算所蘊含的持續強化與北約盟友合作、不斷向東擴張壓縮俄羅斯戰略空間的動向,將會給歐洲局勢帶來更多風險和不確定性。(張小麗)