近日，日本防衛(wèi)省宣布，海上自衛(wèi)隊(duì)計(jì)劃設(shè)立一個(gè)新的“艦隊(duì)信息戰(zhàn)司令部”，以提高應(yīng)對(duì)綜合信息戰(zhàn)的能力。此舉既是日本海上自衛(wèi)隊(duì)本輪重大結(jié)構(gòu)調(diào)整的組成部分，也是自衛(wèi)隊(duì)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)布局的最新舉措。
組建信息戰(zhàn)司令部
日本防衛(wèi)省稱(chēng)，新設(shè)立的“艦隊(duì)信息戰(zhàn)司令部”將整合海上自衛(wèi)隊(duì)系統(tǒng)通信隊(duì)群、自衛(wèi)艦隊(duì)建制下的艦隊(duì)情報(bào)群、對(duì)潛支援群等具有信息相關(guān)職能的機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化海上自衛(wèi)隊(duì)綜合信息戰(zhàn)能力。日本海上自衛(wèi)隊(duì)前情報(bào)官員吉永健二稱(chēng)，新司令部將以美國(guó)艦隊(duì)網(wǎng)絡(luò)司令部（美海軍第10艦隊(duì)司令部）的職能和組織架構(gòu)為藍(lán)本，除負(fù)責(zé)搜集分析對(duì)手動(dòng)向外，還擔(dān)負(fù)更廣泛的信息戰(zhàn)任務(wù)，如潛艇聲信號(hào)特征分析、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、電子戰(zhàn)、C4ISR等。新司令部被視為海上自衛(wèi)隊(duì)的“大腦”。
據(jù)報(bào)道，新司令部將直屬防衛(wèi)省，下設(shè)作戰(zhàn)情報(bào)大隊(duì)和網(wǎng)絡(luò)防御大隊(duì)，同時(shí)整合水文、聲學(xué)、電磁等多類(lèi)型情報(bào)偵察與分析力量。該司令部級(jí)別與海上自衛(wèi)隊(duì)擬在2025財(cái)年成立的水上艦隊(duì)司令部相同，司令官可能由來(lái)自青森縣睦津市大湊地區(qū)司令部的一名上將擔(dān)任。日本政府早在2022年發(fā)布的《防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》中，就宣稱(chēng)籌組新的綜合信息戰(zhàn)單位。今年5月，日本宣布已與美國(guó)和澳大利亞簽署海上信息戰(zhàn)合作備忘錄。
加速推進(jìn)“網(wǎng)信一體”
近年來(lái)，日本自衛(wèi)隊(duì)提出“網(wǎng)信一體”思路，改組指揮管理體制，持續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)力量，2024年共斥資2303億日元（約合16.25億美元）推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)。根據(jù)日本新版《國(guó)家防衛(wèi)戰(zhàn)略》，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全，是日本自衛(wèi)隊(duì)當(dāng)前和未來(lái)關(guān)注的重點(diǎn)。在網(wǎng)絡(luò)攻防思路上，自衛(wèi)隊(duì)已將一次性的風(fēng)險(xiǎn)排除理念轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)的風(fēng)險(xiǎn)管理思維，將全流程、常態(tài)化持續(xù)分析和評(píng)估網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。
目前，日本自衛(wèi)隊(duì)網(wǎng)絡(luò)攻防部隊(duì)已是常態(tài)運(yùn)行的聯(lián)合作戰(zhàn)部隊(duì)之一，直屬防衛(wèi)省，編制員額逐年增加，可分為網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)關(guān)聯(lián)部隊(duì)和網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊(duì)。網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)關(guān)聯(lián)部隊(duì)由編屬各自衛(wèi)隊(duì)的網(wǎng)絡(luò)防護(hù)專(zhuān)職人員組成，包括陸上總隊(duì)系統(tǒng)通信團(tuán)下設(shè)的網(wǎng)絡(luò)防護(hù)隊(duì)，海上自衛(wèi)隊(duì)下設(shè)的系統(tǒng)通信隊(duì)群和航空自衛(wèi)隊(duì)下設(shè)的航空系統(tǒng)通信隊(duì)，已由2023年3月的890人擴(kuò)編至2230人，2027年將增至4000人以上。網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊(duì)是2022年3月新編的陸海空聯(lián)合作戰(zhàn)部隊(duì)，也是自衛(wèi)隊(duì)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻防的核心部隊(duì)，目前編制730人，2025年將增至880人。
有評(píng)論認(rèn)為，鑒于日本自衛(wèi)隊(duì)“網(wǎng)信不分家”和“網(wǎng)脫胎于信”的特點(diǎn)，以及網(wǎng)絡(luò)攻防力量以“周邊有事”為背景，可以預(yù)計(jì)，海上自衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)綜合信息戰(zhàn)的新司令部成立后，自衛(wèi)隊(duì)網(wǎng)信作戰(zhàn)力量很可能遵照“保密、突襲”原則，采取如下網(wǎng)絡(luò)攻擊行動(dòng)：攻擊對(duì)手軍需物資和作戰(zhàn)保障系統(tǒng)、打亂其后勤保障計(jì)劃，以及各類(lèi)通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)；攻擊關(guān)乎對(duì)手國(guó)計(jì)民生的通信、軍工、農(nóng)業(yè)、能源、供水供電設(shè)施的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，引發(fā)其社會(huì)混亂，趁勢(shì)進(jìn)行輿論詆毀與認(rèn)知抹黑。
更加強(qiáng)調(diào)互聯(lián)互通
為構(gòu)建聯(lián)合作戰(zhàn)體制，日本自衛(wèi)隊(duì)還著力整合中央指揮控制系統(tǒng)與陸海空各自衛(wèi)隊(duì)的指揮與通信系統(tǒng)，構(gòu)建利于互聯(lián)互通的信息共享體系。日本防衛(wèi)省在2025年防衛(wèi)預(yù)算概算申請(qǐng)中，明確提出具備實(shí)時(shí)共享情報(bào)能力和構(gòu)建無(wú)縫信息收集態(tài)勢(shì)的重要性。
為此，日本自衛(wèi)隊(duì)擬重點(diǎn)建設(shè)“佳其”系統(tǒng)，該系統(tǒng)是綜合防空導(dǎo)彈防御指揮控制體系的核心，升級(jí)后可用于應(yīng)對(duì)高超音速武器。作為配套措施，自衛(wèi)隊(duì)將采購(gòu)具備遠(yuǎn)程操作功能的移動(dòng)式警戒管制雷達(dá)TPS-102，擬部署在北大東島，以完善太平洋方向的警戒監(jiān)視體制；建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)，以在水面艦艇間實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)情報(bào)共享；建設(shè)“中央云”系統(tǒng)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)防護(hù)能力；建設(shè)采用光電融合技術(shù)的軍事情報(bào)通信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)情報(bào)通信的“大容量、低耗能、低延遲”。
日本大幅提升網(wǎng)絡(luò)和信息領(lǐng)域攻防能力，不排除未來(lái)通過(guò)信息支援等方式制造和介入地區(qū)沖突，值得世人關(guān)注和警惕。（李海）