【中國那些事兒】國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金代表：非洲從中國農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗中獲益良多

　　中國日報網(wǎng)3月25日電 國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金代表貝諾特·蒂埃里和馬泰奧·馬爾基西奧日前在中國日報刊文稱，20年來，國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、中國和非洲一直在開展南南合作項目，促進(jìn)了中非之間的知識、技術(shù)和發(fā)展解決方案交流。非洲可以從中國的農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗中獲益良多。

　　去年11月，中非合作論壇第八屆部長級會議在塞內(nèi)加爾達(dá)喀爾舉行，本屆會議主題是“深化中非伙伴合作，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建新時代中非命運共同體”。會議上，中國宣布了未來三年對非合作新舉措。

　　在這一雄心勃勃的合作計劃中，農(nóng)業(yè)、糧食安全和全面可持續(xù)的農(nóng)村轉(zhuǎn)型對非洲國家的發(fā)展至關(guān)重要。

　　非洲可以從中國的農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗中獲益良多。中國用不到全球10%的耕地和不到全球7%的水資源成功養(yǎng)活了約全球五分之一的人口(14億人)。另一方面，盡管非洲大陸擁有全球60%的潛在耕地，非洲的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在過去30年中增長了160%，但許多非洲國家仍然面臨糧食安全問題和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下問題。

　　國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金見證了非洲如何從中非合作中受益。

　　20年來，國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、中國和非洲一直在開展南南合作項目，促進(jìn)了中非之間的技術(shù)和優(yōu)良實踐經(jīng)驗交流。例如，國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金于2000年初在中國廣西壯族自治區(qū)為農(nóng)村家庭引進(jìn)的成功沼氣池技術(shù)，后來通過該基金資助的項目在幾個非洲國家推廣。

　　國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金還通過在中國政府的資助下建立的南南合作設(shè)施，在南方國家之間(包括中非之間)轉(zhuǎn)讓知識、技術(shù)和發(fā)展解決方案。

　　“綠色長城倡議”是中國自1978年就開始實施的一項植樹工程，旨在防止戈壁沙漠?dāng)U張，這項工程產(chǎn)生了諸多益處，包括減少了沙塵暴影響，減少了土壤侵蝕，保護(hù)了中國的草原，并幫助吸收了數(shù)百萬噸溫室氣體。

　　非盟正在實施一項類似的倡議，即“綠色長城撒哈拉和薩赫勒倡議”，目的是防治薩赫勒地區(qū)荒漠化，恢復(fù)2.5億公頃的退化土地，主要用于農(nóng)業(yè)用途。該倡議預(yù)計將創(chuàng)造1000萬個就業(yè)機(jī)會，并封存2.5億噸碳。國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金則將牽頭實施綠色長城倡議的“總括計劃”，這將有助于促進(jìn)投資，建設(shè)森林資源，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)實踐和保障供水，同時促進(jìn)解決該地區(qū)部落沖突。這樣的倡議可以從中國的“綠色長城”經(jīng)驗中受益匪淺。

　　但國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的南南合作并不只集中在技術(shù)轉(zhuǎn)讓上。在2009年至2018年期間，該基金和中國共同支持了一系列南南合作研討會，促進(jìn)了中國和非洲政策制定者之間的交流，這是一項重大進(jìn)展，因為政策在促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展第一目標(biāo)(消除貧困)和第二目標(biāo)(零饑餓)中發(fā)揮了重要作用。

　　在農(nóng)村改革方面，非洲可以向整個亞洲，特別是中國學(xué)習(xí)很多東西。例如，中國的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制被認(rèn)為是促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)快速增長和農(nóng)村轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素之一。這項制度對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、糧食安全和減貧都產(chǎn)生了積極影響。

　　最后，中非合作不必局限于技術(shù)和政策，還可以擴(kuò)大至具體做法。例如，中國一個備受關(guān)注的“做法”是支持吸納農(nóng)戶加入可盈利的利益鏈，該做法使農(nóng)戶在符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下和“龍頭企業(yè)”之間建立合同關(guān)系。

　　政府部門可以支持農(nóng)戶提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，達(dá)到與農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂此類合同所需的標(biāo)準(zhǔn)。正如過去幾十年在棉花、可可和園藝產(chǎn)品行業(yè)所證明的那樣，農(nóng)戶和大型農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的這種“訂單農(nóng)業(yè)”也很有希望在非洲實踐。這種做法還可以擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的許多其他領(lǐng)域，塞內(nèi)加爾家禽業(yè)最近取得的成功就是明證。

　　政府、私營企業(yè)和小規(guī)模農(nóng)戶之間的這種合作可以帶來巨大的生產(chǎn)收益，這是非洲未來30年所需要的。在過去三十年非洲農(nóng)業(yè)的年平均增長率為2%，但卻未能趕上人口增長。

　　因此，糧食生產(chǎn)需要轉(zhuǎn)變模式，以跟上非洲人口的增長，預(yù)計到2050年，非洲人口將翻一番。國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金相信，通過該類型合作以及國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金正在建立的對小規(guī)模農(nóng)戶的支持計劃，將有可能實現(xiàn)更公平的糧食體系，能夠生產(chǎn)高質(zhì)量的糧食，并在保護(hù)環(huán)境的同時為生產(chǎn)者提供體面的收入。

　　非洲可以從中國的經(jīng)驗中受益匪淺，國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金完全有能力促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)方面的此類合作。

　　作者：國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金塞內(nèi)加爾和薩赫勒地區(qū)項目代表貝諾特·蒂埃里，國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金駐華代表馬蒂奧·馬爾基西奧