當地時間3月30日,海灣阿拉伯國家合作委員會(以下簡稱“海合會”)倡議舉行的也門沖突各方會談在沙特首都利雅得舉行。此次會談將持續10天。以沙特為首的多國聯軍司令部近日發表聲明宣布,在也門全境暫停軍事行動,以此支持也門沖突各方會談,并為實現海合會秘書長提出的齋月停火倡議創造良好氛圍。
短暫停火促和談
近日,據沙特媒體報道,沙特領導的多國聯軍發言人發表聲明,宣布從3月30日上午6時開始暫停對也門的軍事行動,并支持為全面、可持續地解決也門沖突以及在也門實現安全與穩定而所做的一切努力。
此前,也門胡塞武裝宣布,從當地時間3月27日18時起開始為期3天的單方面停火。胡塞武裝還表示,如果沙特方面也停止封鎖和空襲等相關行動,停火承諾將延長為長期承諾。
分析指出,沙特領導的多國聯軍的這份聲明,是對也門胡塞武裝停火表態的回應。以往,雙方也有在齋月前停火的慣例。法新社報道稱,沙特領導的多國聯軍宣布停火,恰逢也門沖突各方會談啟動。停火決定旨在為各方會談的成功舉行創造條件。而會談的重點之一是推動各方在即將到來的齋月實現停火。
“對也門沖突各方來說,齋月停火協議非常重要,能夠在相關期限之內為停火營造良好氛圍。自2015年沙特、阿聯酋等國介入也門沖突之后,局勢始終沒有得到明顯改善。如今,各方終止軍事行動的意愿日漸強烈。齋月停火協議或許可以成為一個契機。”西北大學中東研究所副教授王晉在接受本報記者采訪時分析稱。
外部介入添阻力
今年3月26日是沙特領導的多國聯軍介入也門局勢7周年的日子。2014年9月,胡塞武裝奪取也門首都薩那,后又占領也門南部地區。2015年3月26日,沙特牽頭成立多國聯軍,對胡塞武裝發起代號為“果斷風暴”的軍事行動。此后7年間,多國聯軍和胡塞武裝達成多份停火協議,但因雙方缺乏互信而未能落實。
自3月30日開始的也門沖突各方會談,由海合會秘書長倡議發起。據報道,會談期間計劃討論也門政治、經濟、社會、安全與反恐、人道主義援助、社會發展及媒體責任等六大議題。海合會秘書長納伊夫·哈吉拉夫強調,此次會談將是一次“也門人之間的真正會談”,期待各方展現誠意,最終推動實現也門境內停火。
不過,胡塞武裝作為也門境內最重要的政治和軍事力量之一,截至會談開幕之日,并未派團參加此次會談。
“胡塞武裝未派代表團參加,與其一貫立場相關。胡塞武裝希望重新統一也門,或者至少統一也門的大部分領土。而海合會提出的和談機制,很難實現胡塞武裝的這一戰略目標。”王晉指出,也門沖突由內部發起,但因各種外部力量的介入而進一步復雜化。如果簡單地通過外部各方斡旋,并將斡旋結果強推給也門內部各方,很難真正徹底解決也門沖突。
雙管齊下解危機
經久不息的戰火已在也門造成嚴重人道主義危機。德國外交政策網站近日刊文稱,也門3200萬人口中,有大約2000萬人一直遭受饑餓威脅。
也門如何才能盡快迎來和平?
3月15日,中國常駐聯合國副代表戴兵在聯合國安理會也門問題公開會上發言,呼吁也門沖突各方堅持政治解決的大方向,致力于通過外交手段解決分歧。他表示,7年來的戰場形勢反復證明,沒有任何一方能夠贏者通吃,軍事手段無法實現預期目標,也門人民主導的和平進程是唯一出路。
“海合會提出的停火協議以及組織海灣阿拉伯國家參與的多邊會談只是第一步。解決也門沖突的關鍵在于吸納更多也門內部政治力量參與談判,促成對話,這樣才能真正幫助也門早日實現和平。”王晉說。
還有分析認為,解決也門沖突,國際社會的幫助也必不可少,應當雙管齊下,一方面提供援助,緩解也門出現的饑荒、傳染病肆虐等嚴重的人道主義危機;另一方面需要促使地區國家行動起來,將也門的交戰雙方帶上談判桌。
嚴 瑜