【時事觀察】危機下的斯里蘭卡何去何從

　　4月6日，斯里蘭卡議會開始就當前危機舉行辯論。目前斯里蘭卡執政聯盟已經失去了議會多數席位，新內閣也尚未組建。在分析人士看來，斯里蘭卡的經濟危機與多種內外因素有關，克服危機的根本之策還是要從改變單一經濟結構入手。

　　最近一段時期，斯里蘭卡局勢動蕩加劇。由于食品、藥品等物資短缺，燃油價格上漲，全國范圍拉閘限電，斯里蘭卡民眾開始走上街頭抗議，抗議者還與警方發生沖突。為此，斯里蘭卡總統戈塔巴雅·拉賈帕克薩4月1日宣布全國進入公共緊急狀態。

　　4月3日，斯里蘭卡內閣20多名部長集體辭職，內閣只剩下總統戈塔巴雅和總理馬欣達·拉賈帕克薩。戈塔巴雅隨后呼吁議會各政黨加入內閣共同應對危機，但未得到響應。4日，戈塔巴雅任命了新的外交部長、教育部長、高速公路部長和財政部長。

　　但是在4月5日，新任財長阿里·薩布里在上任不到24小時即宣布辭職。在當天進行的議會投票中，42名議員退出執政聯盟，導致執政聯盟失去了在議會總共225個席位中的多數地位。當天晚上，戈塔巴雅宣布取消公共緊急狀態。

　　不少分析指出，斯里蘭卡之所以陷入當前危機，與國內外多種因素有關。

　　從內部因素來看，戈塔巴雅2019年就任總統后，為兌現競選承諾開始推行減稅政策，導致政府收入減少，削弱了應對危機的能力。與此同時，斯政府還推行農業改革，禁止使用化肥，致使一些農民放棄種地，影響了農業收入。

　　從外部因素來看，旅游業約占斯里蘭卡GDP的10%，但新冠疫情暴發后，斯里蘭卡旅游收入銳減，該國海外務工人員的僑匯也大幅減少，這些都導致斯里蘭卡外匯短缺。受此影響，斯里蘭卡從國外進口的食品、藥品和能源等物資減少，國際能源價格上漲加劇了這一趨勢，導致斯國內通脹嚴重、貨幣貶值、民生艱難。早在去年9月，斯里蘭卡即已進入經濟緊急狀態。

　　目前，斯里蘭卡的反對黨已明確要求總統戈塔巴雅辭職。但無論是總統戈塔巴雅還是總理馬欣達，都沒有辭職的意思。他們兩人是兄弟，其中馬欣達還是斯里蘭卡前總統。執政聯盟雖然失去議會多數席位，但仍然是議會席位最多的黨派。

　　除了盡力穩定政府外，戈塔巴雅還試圖尋求國際貨幣基金組織(IMF)的幫助。

　　據媒體報道，斯里蘭卡的外匯儲備在過去兩年下降超過70%。有專家估算該國可使用的外匯儲備不足4億美元，但今年需要償還的外債接近70億美元。斯政府已經向IMF申請緊急財政援助，并任命曾在IMF任職的銀行家南達拉爾為新任央行行長，以加速與IMF的談判。

　　有分析人士認為，導致斯里蘭卡經濟危機的一些外部因素，如新冠疫情、全球能源價格上漲等，短時間內恐怕不會消失，這增加了斯政府化解危機的難度。如果斯政府尋求IMF幫助，那么IMF勢必會對貸款施加相應條件。從長期來看，斯里蘭卡要想減少對外部的依賴，需要改革相對單一的經濟結構，發展多元化經濟。

　　畢振山