戰(zhàn)火會(huì)讓歐洲更明智嗎？
2月24日爆發(fā)的俄烏沖突是一場(chǎng)波及全球的世界級(jí)危機(jī)。這場(chǎng)沖突實(shí)際上形成兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)：正面戰(zhàn)場(chǎng)是在烏克蘭發(fā)生的軍事沖突；幕后的第二戰(zhàn)場(chǎng)則是美國聯(lián)合其盟國對(duì)俄羅斯掀起的不流血、無硝煙的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)和輿論戰(zhàn)。如英國首相約翰遜所言，對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁力度呈現(xiàn)出“有史以來最大規(guī)模和最為嚴(yán)厲的”姿態(tài)。在這輪沖突中，西方與俄羅斯關(guān)系的惡化程度，已超過冷戰(zhàn)時(shí)期西方同蘇聯(lián)的關(guān)系。
西方中心論“摧殘”歐洲安全格局
根據(jù)俄烏沖突已公開的消息，俄羅斯在烏克蘭實(shí)施特別軍事行動(dòng)，直接目標(biāo)是“將頓巴斯人民從針對(duì)他們的‘種族滅絕’中解放出來”，但根本目標(biāo)是重塑歐洲安全秩序，解決俄羅斯的安全空間問題。
2021年12月17日，俄外交部向美國和北約提出了三點(diǎn)安全保障要求。在外交談判無果的情況下，普京選擇用武力為俄羅斯開拓安全空間，嘗試扭轉(zhuǎn)冷戰(zhàn)結(jié)束以來俄羅斯戰(zhàn)略空間一再被壓縮的被動(dòng)局面，將烏克蘭變?yōu)樽约和鞣街g的緩沖地帶。
德國總理朔爾茨在今年2月28日的德國聯(lián)邦議會(huì)演講中稱，普京試圖推翻建立在1975年《赫爾辛基最后文件》原則之上，已經(jīng)存在了近半個(gè)世紀(jì)的現(xiàn)有歐洲安全秩序。這一安全秩序其實(shí)就是美國和西歐在所謂人權(quán)、自由和民主理念的引導(dǎo)下，向后蘇聯(lián)空間不斷擴(kuò)展西方意識(shí)觀念，并在冷戰(zhàn)后以北約和歐盟雙東擴(kuò)作為制度形式所塑造出的歐美主導(dǎo)下的“和平”。當(dāng)俄羅斯為了自己的安全空間奮起反擊時(shí)，美歐自然認(rèn)為“普京把自己推到了整個(gè)國際文明社會(huì)的邊緣”，而這種態(tài)度不過是西方中心論的又一次體現(xiàn)而已。
秩序變更讓歐洲更“疼”
在近代以來的國際關(guān)系史上，秩序的變動(dòng)時(shí)常以流血為代價(jià)。歐洲在享受長時(shí)間和平后，再次遭遇大規(guī)模沖突。除了處于交戰(zhàn)狀態(tài)的烏克蘭和俄羅斯的軍人大量傷亡、烏克蘭平民生命和財(cái)產(chǎn)安全難以保障外，歐洲各國也在承擔(dān)高昂的經(jīng)濟(jì)成本。
歐洲和俄羅斯的經(jīng)濟(jì)關(guān)系遠(yuǎn)比美國同俄羅斯緊密得多。德國2019年與俄羅斯的貿(mào)易總額達(dá)到570億美元，同年俄美貿(mào)易總額只有約270億美元。對(duì)俄進(jìn)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁，甚至徹底斷絕俄美貿(mào)易給美國造成的損失很小，俄對(duì)美反制裁會(huì)引發(fā)少許門類原材料漲價(jià)，增加供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)一步推高美國通脹率，但這些負(fù)面效應(yīng)同歐洲國家付出的代價(jià)相比要小得多。
歐洲國家除了與俄羅斯貿(mào)易依存度較高外，能源供應(yīng)也畸形地依賴俄羅斯。在歐盟進(jìn)口能源產(chǎn)品中，約41%的天然氣、46%的煤炭和超過1/4的石油來自俄羅斯。俄烏沖突爆發(fā)后，歐洲天然氣價(jià)格上漲10倍，創(chuàng)下每1000立方米近3900美元的歷史新高。盡管歐盟3月8日宣布擬在2022年底前減少2/3的俄氣進(jìn)口，但要真正實(shí)現(xiàn)難度極高。
此外，難民問題也不容忽視。目前烏克蘭流出的300多萬難民主要由歐洲大陸國家接收，僅波蘭一國就接收了近200萬，其接納能力已達(dá)極限。考慮到烏克蘭人口高達(dá)4500萬，如果沖突延長，還會(huì)有更多難民向西遷徙。人口僅有1800萬的敘利亞，在2014～2016年間涌向歐洲的百萬級(jí)別難民潮，已讓德國等歐洲國家不堪承受，烏克蘭難民造成的沖擊波會(huì)使歐洲處于更艱難的境地。
回歸理性，重塑歐洲新安全機(jī)制
3月18日，中國國家主席習(xí)近平在與美國總統(tǒng)拜登視頻通話時(shí)提出，長久之道在于大國相互尊重、摒棄冷戰(zhàn)思維、不搞陣營對(duì)抗，逐步構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的全球和地區(qū)安全架構(gòu)。
解決俄烏沖突，既要尊重烏克蘭的主權(quán)領(lǐng)土完整，也要秉持安全不可分割理念，回應(yīng)俄方的合理安全關(guān)切。只有當(dāng)歐洲安全格局恢復(fù)平衡、歐洲安全機(jī)制不偏不倚，才能化解雙方心結(jié)和憂慮，真正實(shí)現(xiàn)長久的歐洲和平。
當(dāng)下，俄烏沖突仍在持續(xù)。假如烏克蘭戰(zhàn)事變成阿富汗式的長期消耗戰(zhàn)，顯然對(duì)歐不利。未來，歐洲很可能回歸理性，重新思考建設(shè)包括俄羅斯在內(nèi)的泛歐洲安全秩序和制度安排。畢竟，俄羅斯的核心領(lǐng)土距離美國很遠(yuǎn)，但離歐洲很近，俄羅斯是歐洲國家“搬不走的鄰居”。
法德等西歐國家素有將俄羅斯納入泛歐洲安全框架的計(jì)劃。沖突爆發(fā)前，美國拜登政府不回應(yīng)俄羅斯的安全保障訴求，以北約軍演、加強(qiáng)美國在東歐軍力部署等方式反復(fù)“拱火”。與之不同，作為“核心歐洲”代表的法國和德國政府首腦，卻在緊密地穿梭外交，試圖緩和沖突。即使在沖突爆發(fā)后，德國總理朔爾茨也表態(tài)“歐洲的長期安全確實(shí)離不開俄羅斯”。法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)?月8日法國大選選民會(huì)見活動(dòng)上也發(fā)表講話稱，俄羅斯及其人民需要受到尊重，沒有俄羅斯的參與，歐洲大陸就不可能實(shí)現(xiàn)長期和平。他還表示，如果俄羅斯停供天然氣，歐洲的下個(gè)冬天將會(huì)更艱難。
無論是從地緣政治還是經(jīng)濟(jì)安全角度來看，以談判方式和平化解沖突，并建構(gòu)一個(gè)均衡且可持續(xù)的歐洲安全新秩序，符合歐盟與俄羅斯的共同利益，也是解決烏克蘭危機(jī)的根本之策。
來源：《半月談內(nèi)部版》2022年第4期
作者：趙晨(作者系中國社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所研究員、歐洲國際關(guān)系研究室主任)