【管窺天下】立法選舉結(jié)果凸顯法國政壇再洗牌
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法國立法選舉第一輪投票結(jié)果表明，法國政壇仍在經(jīng)歷政治力量的分化重組。馬克龍所在的執(zhí)政黨聯(lián)盟，其支持率和所獲議席數(shù)相比5年前可能均有下降。這意味著在未來5年，馬克龍政府以改革為主的立法和政策制定將在議會(huì)層面遭遇更多挑戰(zhàn)。
6月12日，法國舉行立法選舉第一輪投票，主要政黨集團(tuán)就法國國民議會(huì)的577個(gè)議席展開激烈角逐。
最終，總統(tǒng)馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的中間派聯(lián)盟“在一起”、極左翼領(lǐng)袖梅朗雄所在的左翼聯(lián)盟、勒龐率領(lǐng)的極右翼政黨“國民聯(lián)盟”得票率分別為25.75%、25.66%、18.68%，成為首輪投票的“三巨頭”。
政黨持續(xù)分化重組
立法選舉是緊接法國總統(tǒng)選舉后的另一場(chǎng)重大選舉，其結(jié)果將決定法國總統(tǒng)和政府未來五年在立法層面受到的支持，直接關(guān)系到法國政府的執(zhí)政和治理效率，因此也被視作“總統(tǒng)選舉的第三輪投票”。
此次選舉，最大的焦點(diǎn)是馬克龍所在的執(zhí)政黨能否獲得國民議會(huì)絕對(duì)多數(shù)席位。而第一輪投票中浮現(xiàn)的一些指向性趨勢(shì)，顯示出法國政壇仍在不斷經(jīng)歷政治力量的分化重組，馬克龍的第二任期將面臨更為復(fù)雜的執(zhí)政形勢(shì)。
近年來，中左、中右傳統(tǒng)政黨政策主張難以解決法國面臨的種種積弊，導(dǎo)致其選民基礎(chǔ)流失和政治力量持續(xù)消解，這在2017年和2022年兩場(chǎng)總統(tǒng)大選中得到體現(xiàn)。
此次立法選舉則使這一趨勢(shì)進(jìn)一步加劇，右翼共和黨得票率從五年前的21.6%直接腰斬，左翼社會(huì)黨則“直接神隱”，兩者在法國政壇地位進(jìn)一步邊緣化，其席位和資源持續(xù)向中間派聯(lián)盟、左翼聯(lián)盟和“國民聯(lián)盟”分流。
勒龐雖在總統(tǒng)選舉中再次被圍剿，但其領(lǐng)導(dǎo)的“國民聯(lián)盟”在立法選舉中得票率增加5.5個(gè)百分點(diǎn)，取得“歷史性突破”。
梅朗雄領(lǐng)導(dǎo)的左翼聯(lián)盟成為本次選舉最大黑馬，其在總統(tǒng)選舉“一輪游”后迅速調(diào)整策略，以成為最大反對(duì)黨為目標(biāo)備戰(zhàn)立法選舉，在退休年齡、勞動(dòng)法等議題上迎合中下層選民期待，最終所獲支持率與馬克龍所在聯(lián)盟極為接近，兩者呈現(xiàn)分庭抗禮之勢(shì)。這些趨勢(shì)都表明法國政壇的洗牌和重組遠(yuǎn)未結(jié)束。
執(zhí)政黨風(fēng)頭不再
與此同時(shí)，法國政壇新興力量之間的爭(zhēng)奪也日趨白熱化。
此次立法選舉中，馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的“在一起”已失去2017年初入國民議會(huì)風(fēng)卷殘?jiān)频膭?shì)頭，支持率下降的同時(shí)，議席數(shù)量也將從350席下降至255~295席，失去議會(huì)多數(shù)將成大概率事件。而左翼聯(lián)盟則有望豪取60~210席，與2017年“不屈法國”僅獲17席的成績(jī)不可同日而語。
“在一起”和左翼聯(lián)盟的升降之勢(shì)反映了法國選民的某種復(fù)雜心態(tài)。
一方面，馬克龍連任總統(tǒng)很大程度上是各方妥協(xié)、共討極右的結(jié)果，民眾對(duì)其過去五年執(zhí)政并非十分滿意，更樂見極左翼政黨在議會(huì)甚至政府中占據(jù)更大話語權(quán)，以中和自詡“非左非右”的馬克龍集團(tuán)的影響力。
另一方面，馬克龍五年來雖大力推動(dòng)改革、重塑法國競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)構(gòu)建歐盟一體化建設(shè)和“戰(zhàn)略自主”進(jìn)程，然其改革為刺激經(jīng)濟(jì)效率在利益分配上向企業(yè)和資本做出較大傾斜，普通民眾獲得感、安全感卻有所下降。新冠疫情沖擊以及當(dāng)前物價(jià)飆升等，令民生問題進(jìn)一步凸顯。在此背景下，高舉求平等、增福利旗號(hào)的極左翼對(duì)普通民眾而言更能代表其利益。
此外，與總統(tǒng)大選中領(lǐng)袖對(duì)決不同，立法選舉中馬克龍已經(jīng)失去俄烏沖突下“戰(zhàn)時(shí)領(lǐng)袖”的“聚旗效應(yīng)”加成，勒龐的所謂“通俄負(fù)資產(chǎn)”也無法轉(zhuǎn)化為“在一起”的加分項(xiàng)。民眾經(jīng)歷了俄烏沖突持續(xù)推動(dòng)能源、食品飛漲的現(xiàn)實(shí)，所謂“歐洲團(tuán)結(jié)”“反對(duì)武力”的政治正確已經(jīng)抵不過柴米油鹽的生存壓力。
“在一起”和左翼聯(lián)盟的此消彼長，亦反映了法國在歐洲和世界發(fā)揮作用的宏大敘事對(duì)國內(nèi)政治影響力日趨消退，競(jìng)選議題的內(nèi)傾化和保守化正持續(xù)回歸。
未來執(zhí)政恐受影響
對(duì)于馬克龍而言，立法選舉的結(jié)果將直接轉(zhuǎn)化為其第二任期的執(zhí)政掣肘。
無論以博爾內(nèi)為首的新內(nèi)閣在第二輪投票后能否“成功上岸”，其政黨聯(lián)盟議席大幅縮水的現(xiàn)實(shí)，都意味著未來以改革為主的立法和政策制定將在議會(huì)層面遭遇更多挑戰(zhàn)。執(zhí)政黨在很多情況下或?qū)⒉坏貌慌c右翼共和黨進(jìn)行合作，改革的幅度和跨度也將因此受到影響。
同時(shí)，立法選舉結(jié)果反映出的新舊交替加速化、政治碎片化、政治參與低迷化(投票棄權(quán)率達(dá)52.52%的歷史新高)，背后深層次原因則是法國經(jīng)濟(jì)社會(huì)積弊難除，貧富、地區(qū)、族群差距對(duì)立持續(xù)擴(kuò)大的基本面。
在新冠疫情和持續(xù)通脹等因素令歐洲及全球經(jīng)濟(jì)面臨更多不確定性的背景下，馬克龍帶領(lǐng)的法國恐將在促改革、謀發(fā)展、求自主的道路上行進(jìn)艱難。
(作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所副研究員)