畢振山
法國總統馬克龍近日到訪阿爾及利亞,雙方同意開啟兩國合作的新時代。在分析人士看來,馬克龍此次訪問主要包含三重目的——修復關系、尋求能源和爭奪影響力。然而,隨著阿爾及利亞的自主性逐漸增強,未來法阿關系恐怕不會由法國單方主導。
馬克龍于8月25日至27日對阿爾及利亞展開3天的訪問。這是馬克龍自2017年以來再次到訪阿爾及利亞。8月25日,馬克龍和阿爾及利亞總統特本舉行會談,同意修復兩國關系。26日,兩人舉行了自阿獨立以來兩國間首次總統級別的安全會議。
8月27日,馬克龍和特本在阿首都阿爾及爾簽署《關于重建伙伴關系的阿爾及爾宣言》,承諾建立基于互信的戰略關系,并開啟兩國合作的新時代。此外,兩國還簽署多項雙邊合作協議,涉及科學研究、衛生、高等教育等領域。
阿爾及利亞曾是法國的殖民地,1962年獨立。法阿多年來在經濟、文化、人員等方面聯系密切,雙方也曾因殖民歷史發生齟齬。
去年9月,因法國宣布減少阿爾及利亞人赴法簽證數量,且馬克龍對阿政治制度發表批評言論,阿爾及利亞一度召回駐法大使并禁止法國軍用飛機飛越其領空。
今年以來,法阿關系有所緩和,阿駐法大使返回巴黎,馬克龍就阿獨立60周年向特本致賀電。
有不少分析指出,馬克龍此訪的首要目的是修復與阿爾及利亞的關系。上述一系列訪問成果意味著這一目的一定程度上得以實現。針對殖民歷史,馬克龍承認雙方存在復雜而痛苦的歷史記憶,但認為雙方有“開創未來的責任”。法阿決定成立一個歷史學家聯合委員會,研究與殖民歷史相關的檔案。
馬克龍此訪的第二個目的與能源有關。盡管他否認此行是為了尋求天然氣,且稱法國對天然氣的依賴程度較低,但不可否認的是,在歐洲減少從俄羅斯進口天然氣的情況下,阿爾及利亞正成為歐洲天然氣的穩定供應方之一。不久前,意大利總理就曾到訪阿爾及利亞,尋求從阿進口更多天然氣。
在訪問過程中,馬克龍稱贊了阿爾及利亞向意大利增加天然氣供應,并表示法國“不會與意大利爭搶”天然氣。但是據法國媒體報道,馬克龍訪問阿爾及利亞后,阿計劃將供給法國的天然氣量提高50%。法國企業參與了阿油氣資源開發,法國和歐洲更是希望把阿爾及利亞打造成非洲向歐洲出口能源的“橋頭堡”。
除了能源,馬克龍此訪還暗含著爭奪地區影響力的意圖。馬克龍在連任總統后首次出訪就選擇了西非三國,此次出訪是他兩個月內第二次出訪非洲。但在這兩次訪問之間,法國從馬里完成撤軍,與馬里的關系出現惡化。因此對馬克龍來說,修復與阿爾及利亞的關系不僅涉及兩國,還關系到法國在非洲的整體布局。
另外,俄烏沖突爆發以來,非洲越來越受到大國重視,美、俄、德等國高官紛紛涉足非洲。僅僅在阿爾及利亞,就有美國國務卿、意大利總理、俄羅斯外長到訪。馬克龍的到來,自然是想彰顯法國對阿爾及利亞的重視,穩住法國在非洲的陣腳。
不過,在分析人士看來,法阿兩國雖然同意開啟新時代,但這一新時代恐怕不會只循著法國設計的軌道發展。
一方面,阿爾及利亞方面長期以來希望法國能就殖民歷史道歉,但馬克龍重申不存在道歉問題。這意味著,雙方今后仍有可能就殖民歷史問題產生矛盾,未來兩國關系很難與以前完全切割。用美媒的話來說,馬克龍此訪“無法抹去殖民留下的傷疤”。
另一方面,隨著能源出口增多,阿爾及利亞的國際地位有所提升,其外交的獨立性和自主性也得到增強。可以預見,未來阿爾及利亞將更多根據自身利益發展與其他國家的關系,而不是盲目跟隨法國或者某個國家。