新華社迪拜12月15日電 題：落實(shí)“阿聯(lián)酋共識”關(guān)鍵在于兌現(xiàn)承諾
新華社記者陳夢陽 郭爽 邰背平
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡稱《公約》）第28次締約方大會（COP28）日前在阿聯(lián)酋迪拜閉幕。會議就《巴黎協(xié)定》首次全球盤點(diǎn)、減緩、適應(yīng)、資金、損失與損害、公正轉(zhuǎn)型等多項(xiàng)議題達(dá)成“阿聯(lián)酋共識”，向國際社會發(fā)出了應(yīng)對氣候變化需要各國合力加快行動的有力呼吁，具有重要里程碑意義。
本次大會以“團(tuán)結(jié)、行動、落實(shí)”為主題，著力凝聚共識，推動各方以實(shí)際行動落實(shí)承諾，攜手應(yīng)對氣候變化這一本世紀(jì)重要挑戰(zhàn)。大會完成了《巴黎協(xié)定》生效以來第一次全球盤點(diǎn)，總結(jié)了成績和缺口，進(jìn)一步鞏固了全球不可逆轉(zhuǎn)的綠色低碳轉(zhuǎn)型趨勢，有助于各國加速應(yīng)對氣候變化的行動，開啟了全球氣候治理進(jìn)程的新篇章。
本次大會上，各方還就啟動損失和損害基金等重要議題達(dá)成一致，在全球適應(yīng)目標(biāo)框架、公正轉(zhuǎn)型路徑工作方案等方面實(shí)現(xiàn)突破。大會取得的成果展現(xiàn)了當(dāng)前國際社會共同應(yīng)對氣候變化的努力，總體上反映了各方在應(yīng)對氣候變化方面愿展現(xiàn)更多靈活性和建設(shè)性，體現(xiàn)了對多邊主義的維護(hù)。本次大會主席蘇爾坦·賈比爾表示，大會成果“是一個加強(qiáng)的、平衡的但毫無疑問是歷史性的加速氣候行動的一攬子計劃”。
說得一尺不如行得一寸。應(yīng)對氣候變化問題必須雄心與務(wù)實(shí)兼?zhèn)洌P(guān)鍵在于兌現(xiàn)作出的承諾。《公約》執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾指出，《巴黎協(xié)定》全球盤點(diǎn)清楚表明，全球氣候行動“還不夠快”，國際社會必須全面落實(shí)《巴黎協(xié)定》，所有政府和企業(yè)都需要“毫不拖延”地將承諾轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動。
必須認(rèn)識到，在目前的全球氣候治理進(jìn)程中，廣大發(fā)展中國家的很多關(guān)切還沒有得到充分重視和解決，發(fā)達(dá)國家的目標(biāo)與承諾距離行動與落實(shí)一直存在差距。無論是整體上在1990年的基礎(chǔ)上把排放降低25%至42%的目標(biāo)，還是每年拿出1000億美元和提供技術(shù)支持幫助發(fā)展中國家的承諾，都沒有得到完全落實(shí)。發(fā)達(dá)國家對氣候變化負(fù)有不可推卸的歷史責(zé)任，必須發(fā)揮帶頭作用，在當(dāng)前基礎(chǔ)上率先大幅減排并盡早實(shí)現(xiàn)凈零排放，在能源轉(zhuǎn)型等關(guān)鍵行動上加快速度和力度，盡快兌現(xiàn)并切實(shí)增強(qiáng)對發(fā)展中國家的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持規(guī)模和力度。聯(lián)合國秘書長古特雷斯敦促發(fā)達(dá)國家充分、透明地履行在資金和適應(yīng)方面作出的所有承諾。
在全球應(yīng)對氣候變化的努力中，中國始終秉持人類命運(yùn)共同體理念，以天下情懷和大國擔(dān)當(dāng)積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理。本次大會上，習(xí)近平主席特別代表、中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理丁薛祥出席會議期間舉行的世界氣候行動峰會、“77國集團(tuán)和中國”氣候變化領(lǐng)導(dǎo)人峰會，體現(xiàn)了中國對這次會議的高度重視，為大會的成功注入了強(qiáng)大的政治推動力。
一直以來，中國以實(shí)際行動不遺余力踐行綠色低碳轉(zhuǎn)型。中國貢獻(xiàn)了本世紀(jì)以來全球25%的新增綠化面積；建成了世界最大的清潔發(fā)電體系，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)容量均居世界第一；新時代以來，以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.2%的經(jīng)濟(jì)增長，成為全球能耗強(qiáng)度降低最快的國家之一。中國通過南南合作和綠色“一帶一路”對發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化展開了形式多種多樣的支持、幫助與合作。截至2023年11月，中國已與40個發(fā)展中國家簽署48份氣候變化南南合作諒解備忘錄，通過合作建設(shè)低碳示范區(qū)、開展減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目、組織能力建設(shè)培訓(xùn)等方式，為其他發(fā)展中國家提供支持。博茨瓦納環(huán)境、自然資源保護(hù)與旅游部長菲爾達(dá)·凱倫說，中國通過分享專業(yè)知識、提供資金支持和促進(jìn)技術(shù)交流，為減少溫室氣體排放、增強(qiáng)氣候適應(yīng)能力和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的全球努力作出貢獻(xiàn)。
人類社會應(yīng)對氣候變化的過程注定道阻且長。將《公約》及其《巴黎協(xié)定》確立的目標(biāo)和“共同但有區(qū)別的責(zé)任”等原則以及此次COP28上達(dá)成的共識、作出的承諾落到實(shí)處，至關(guān)重要。各國應(yīng)當(dāng)更緊密地攜起手來，盡己所能加快氣候行動，共建清潔美麗世界。