新華社巴黎3月8日電 題：法國“核保護傘”能否撐起歐洲安全防務(wù)
新華社記者唐霽
法國總統(tǒng)馬克龍近日表態(tài)，將就法國向歐洲盟國提供“核保護傘”的問題開展戰(zhàn)略討論，強調(diào)歐洲雖然仍致力于與美國的伙伴關(guān)系，但必須加強在國防和安全方面的獨立性。
分析人士指出，馬克龍的表態(tài)是對新一屆美國政府轉(zhuǎn)變對烏克蘭危機態(tài)度、美歐裂痕加深做出的最新反應(yīng)，試圖以核威懾力為籌碼給歐洲打一劑“強心針”，推動歐洲走向防務(wù)自主。然而，由于歐洲各國對這一提議反應(yīng)各異，加之法國自身核武器庫的局限性，這把“核保護傘”能否撐起歐洲安全防務(wù)還有待觀察。
3月2日，在英國首都倫敦，英國首相斯塔默（右二）、法國總統(tǒng)馬克龍（左二）和烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基（右一）出席峰會。新華社發(fā)（英國首相府供圖）
提供核保護傘
馬克龍5日晚發(fā)表電視講話說，法國擁有獨立、完整的核威懾能力，因此法國在歐洲防務(wù)問題上享有特殊地位。他決定就法國向歐洲盟國提供“核保護傘”的問題開啟戰(zhàn)略討論。
“我們的盟友美國已改變了對俄烏沖突的立場，減少了對烏克蘭的支持，這讓接下來的行動充滿了疑問，”馬克龍在講話中指出，“歐洲的未來不應(yīng)由華盛頓或莫斯科來決定。”
馬克龍表示這是對德國聯(lián)盟黨領(lǐng)導(dǎo)人默茨所作“歷史性呼吁”的“回應(yīng)”。據(jù)英國媒體報道，默茨曾于2月指出美國政府如今“對歐洲的命運漠不關(guān)心”，呼吁法國和英國擴大“核保護傘”覆蓋范圍、討論“是否將其核保護延伸至德國”。聯(lián)盟黨日前贏得德國新一屆聯(lián)邦議院選舉。如無意外，默茨將出任下一任德國總理。
對馬克龍的提議，俄羅斯方面表示強烈反對。俄羅斯外交部長拉夫羅夫表示，馬克龍的核言論是對俄羅斯的“威脅”。
謀求防務(wù)獨立
一直以來，美國向北約的歐洲盟友提供“核保護傘”，這也是跨大西洋盟友關(guān)系的重要內(nèi)容。分析人士認(rèn)為，美國近期對俄烏沖突轉(zhuǎn)變立場，收緊對歐安全承諾，引發(fā)歐洲國家在防務(wù)領(lǐng)域的深層焦慮。在這種情況下，馬克龍?zhí)岢觥昂吮Ｗo傘”建議，體現(xiàn)了法國領(lǐng)導(dǎo)層安全理論的歷史延續(xù)，也凸顯出歐洲謀求防務(wù)獨立的強烈愿望。
這是1月18日在美國華盛頓拍攝的國會大廈。新華社記者 吳曉凌 攝
法國《自由南方報》文章指出，包括馬克龍在內(nèi)的歷任法國總統(tǒng)始終拒絕將法國的核威懾力置于北約或歐盟的指揮下。法國戰(zhàn)略研究基金會研究員埃瑪紐埃爾·邁特爾介紹說，戴高樂總統(tǒng)任內(nèi)就曾強調(diào)，法國的防御能力必須“與歐洲其他國家的防御結(jié)合起來”。此后蓬皮杜總統(tǒng)、德斯坦總統(tǒng)都曾指出法國要保護的重大利益并不只局限于本國領(lǐng)土。
自英國脫歐后，法國成為歐盟內(nèi)唯一擁核成員國。目前，法國自主生產(chǎn)核武器，不是北約核計劃小組成員，在制定核戰(zhàn)略方面有獨立性。
面對美國在烏克蘭危機上的“冷臉”，美歐關(guān)系“寒流”不斷，歐洲內(nèi)部出現(xiàn)了呼吁結(jié)束對美依賴的聲音。法國《費加羅報》網(wǎng)站的評論文章指出，美歐團結(jié)令人生疑。面對關(guān)系破裂的風(fēng)險，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)緊急找到通往戰(zhàn)略自主的道路。
法國里爾天主教大學(xué)學(xué)者皮埃爾·阿羅什認(rèn)為，過去對于法國核理論中的“歐洲維度”，其他歐洲國家始終猶豫不決。“但現(xiàn)在歐洲對美國核威懾的信任度不復(fù)從前，一些歐洲國家更傾向于接受法國或英國的‘核保護傘’，”馬克龍的表態(tài)有利于歐洲建立更堅實的陣線。
前景有待觀察
目前對馬克龍“核保護傘”提議，歐洲各國反應(yīng)不一。分析人士指出，法國自身核武器庫具有局限性，歐洲國家各有考量，法國這把“核保護傘”的實際效力有多大，還有待觀察。
波蘭總理圖斯克日前表示法國的“核保護傘”將大大加強歐洲的安全保障。立陶宛總統(tǒng)瑙塞達(dá)對這一提議也表示歡迎。北歐國家對馬克龍的提議表示謹(jǐn)慎歡迎。拉脫維亞總理希莉娜則表示，現(xiàn)在討論拉脫維亞是否會接受法國部署的核武器“為時過早”。斯洛伐克總理菲佐表示“不愿意”。
這是2021年7月14日在法國巴黎協(xié)和廣場國慶閱兵式現(xiàn)場拍攝的戰(zhàn)斗機編隊。新華社記者 高靜 攝
有分析指出，法國自身核武器的力量相對有限，導(dǎo)致部分歐洲國家難以完全信任其“核保護傘”。
據(jù)法國媒體披露，法國擁有約290枚核彈頭，領(lǐng)先于英國的225枚，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于俄羅斯的約1700枚核彈頭。美國科學(xué)家聯(lián)合會統(tǒng)計，美國在全球部署了1700枚核彈頭。法國媒體指出，法國自身核武器力量有限，因此不可能在“一夜之間”取代美國在歐洲的核保護傘作用。
美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心的研究文章認(rèn)為，在當(dāng)前形勢下，法國和英國的核力量是對美國核威懾的補充。如果美國核力量突然撤出，英法核力量將如何發(fā)揮作用，目前仍不明朗。德國國際與安全事務(wù)研究所2023年發(fā)布的一份報告也指出，鑒于法國的核武器規(guī)模，如果美國不再保障歐洲安全，法國的盟國也難以“無條件地信任法國”。
馬克龍6日在歐盟特別峰會后的新聞發(fā)布會上介紹說，到2025年中期，歐盟內(nèi)部感興趣的國家將就“核保護傘”問題首先開啟技術(shù)和戰(zhàn)略層面的交流，隨后將進行國家元首和政府首腦級別的討論。
比利時皇家國防高等研究院研究員阿蘭·德內(nèi)夫指出，與歐洲伙伴進行建設(shè)性的永久對話將是擴大法國“核保護傘”的重要第一步。
法國分析人士指出，未來，法國可以先將部分盟國納入其戰(zhàn)略演習(xí)中，比如盟國為搭載核導(dǎo)彈的法國戰(zhàn)斗機提供護航或提供后勤支持，不斷提高有關(guān)國家之間的實操和配合。