全球湄公河研究中心（中國(guó)中心）副秘書長(zhǎng) 鮑志鵬
2015年，瀾湄合作首次外長(zhǎng)會(huì)召開(kāi)。今年，瀾湄合作邁入第十個(gè)年頭。作為首個(gè)以構(gòu)建命運(yùn)共同體為目標(biāo)，由六國(guó)共建的的區(qū)域合作機(jī)制，十年來(lái)，在六國(guó)的共同努力下，瀾湄各領(lǐng)域合作取得積極進(jìn)展，已成為地區(qū)合作的“金色平臺(tái)”。
瀾湄六國(guó)山水相連，人文相通，利益相融，命運(yùn)與共。過(guò)去十年，瀾湄六國(guó)圍繞政治安全、經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)人文三大支柱，聚焦“互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、跨境經(jīng)濟(jì)、水資源、農(nóng)業(yè)和減貧”五大優(yōu)先領(lǐng)域，不斷強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。在六國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人戰(zhàn)略引領(lǐng)下，瀾湄國(guó)家堅(jiān)持守正創(chuàng)新，不斷累積政治互信，致力于將瀾湄區(qū)域打造為“一帶一路”示范區(qū)、全球發(fā)展倡議先行區(qū)、全球安全倡議實(shí)驗(yàn)區(qū)和全球文明倡議首善區(qū)。瀾湄合作的內(nèi)容不斷豐富，效能持續(xù)提升。
一是瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體建設(shè)取得積極成果。中柬、中老、中緬、中泰、中越先后宣布構(gòu)建命運(yùn)共同體，瀾湄地區(qū)實(shí)現(xiàn)了雙多邊命運(yùn)共同體建設(shè)全覆蓋。同時(shí)，中國(guó)與湄公河五國(guó)持續(xù)深化在海洋、網(wǎng)絡(luò)等功能性領(lǐng)域共同體建設(shè)。瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體立體式、全領(lǐng)域的格局逐漸形成。
二是瀾湄合作機(jī)制建設(shè)不斷完善。作為采用政府間合作模式的多邊合作機(jī)制，瀾湄合作堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)、全方位覆蓋、各部門參與”的格局，并且在此基礎(chǔ)上不斷探索高效可行的機(jī)制發(fā)展新路徑。在堅(jiān)持每?jī)赡暾匍_(kāi)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，每年召開(kāi)外長(zhǎng)會(huì)基礎(chǔ)上，部長(zhǎng)級(jí)六個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域工作組機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好。安全領(lǐng)域，瀾湄執(zhí)法合作中心積極發(fā)揮地區(qū)執(zhí)法合作的主要平臺(tái)作用，開(kāi)展的“平安瀾湄”行動(dòng)持續(xù)助力營(yíng)造瀾湄區(qū)域安寧穩(wěn)定的環(huán)境。六國(guó)打擊跨境網(wǎng)賭電詐犯罪取得積極戰(zhàn)果。瀾湄合作框架下，全球湄公河研究中心、瀾湄水資源合作中心、瀾湄環(huán)境合作中心、瀾湄農(nóng)業(yè)合作中心等平臺(tái)建設(shè)不斷完善發(fā)展，為瀾湄合作提供了有力的智力支持。
三是“發(fā)展為先、務(wù)實(shí)高效、項(xiàng)目為本”合作模式日益成熟。瀾湄合作專項(xiàng)基金項(xiàng)目體系不斷完善，迄今已支持開(kāi)展了數(shù)百個(gè)惠民項(xiàng)目。在緬甸等國(guó)開(kāi)展的百余個(gè)“豐收瀾湄”項(xiàng)目集群幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增產(chǎn)增收，有力提升了當(dāng)?shù)孛癖姷墨@得感、滿足感。“甘泉行動(dòng)”一期已建成了8—9處集中式供水示范項(xiàng)目點(diǎn)和54處分散式供水示范項(xiàng)目點(diǎn)，受益人口達(dá)1萬(wàn)人以上，為湄公河流域國(guó)家?guī)?lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。
四是瀾湄區(qū)域互聯(lián)互通水平顯著提升。域內(nèi)“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”協(xié)調(diào)推進(jìn)。中老鐵路、金邊—西哈努克高速運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定，中泰高鐵建設(shè)、中越鐵路互聯(lián)互通穩(wěn)步推進(jìn)。瀾湄流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶建設(shè)動(dòng)能愈發(fā)強(qiáng)韌。十年來(lái)，中國(guó)與湄公河五國(guó)貿(mào)易量翻了一番。《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效后，持續(xù)釋放關(guān)稅減免、通關(guān)簡(jiǎn)化、貿(mào)易投資便利化等制度紅利，不斷強(qiáng)化瀾湄區(qū)域產(chǎn)供鏈穩(wěn)定暢通，促進(jìn)了區(qū)域貿(mào)易和投資機(jī)會(huì)。國(guó)際陸海貿(mào)易新通道海鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)營(yíng)模式效能不斷提升。瀾湄合作參與主體不斷豐富，地方、企業(yè)及社會(huì)組織參與瀾湄合作的積極性不斷上升，有力助力瀾湄合作走深走實(shí)。
五是民心相通持續(xù)加深。國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通。作為瀾湄合作三大支柱之一，人文交流是瀾湄合作的重中之重。十年來(lái)，瀾湄國(guó)家不斷深化人文交流，民心相通紐帶不斷拉緊，在文旅、體育、教育、媒體、宗教、民族等領(lǐng)域開(kāi)展密切合作，打造了瀾湄青創(chuàng)賽、瀾湄國(guó)際電影周等一批人文交流旗艦品牌，合力培育了“平等相待、真誠(chéng)互助、親如一家”的瀾湄文化，有力促進(jìn)了瀾湄國(guó)家的友好交往。
十載耘耔千頃綠，今朝稻菽萬(wàn)倉(cāng)盈。從“大寫意”到“工筆畫”，瀾湄合作歷經(jīng)培育期、成長(zhǎng)期，進(jìn)入了打造“瀾湄合作2.0版”的新階段。瀾湄區(qū)域正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展期。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是瀾湄各國(guó)面臨的共同歷史任務(wù)。展望未來(lái)，瀾湄國(guó)家將繼續(xù)弘揚(yáng)“發(fā)展為先、平等協(xié)商、務(wù)實(shí)高效、開(kāi)放包容”的瀾湄精神，合力拓展人工智能、綠色經(jīng)濟(jì)等前沿領(lǐng)域合作空間，密切瀾湄合作與其他區(qū)域合作機(jī)制對(duì)接，強(qiáng)化瀾湄合作與2030年可持續(xù)發(fā)展議程協(xié)調(diào)，努力將瀾湄區(qū)域打造為“全球南方”合作的新高地。六國(guó)愿秉持開(kāi)放的區(qū)域主義，維護(hù)真正的多邊主義，不斷強(qiáng)化瀾湄合作機(jī)制建設(shè)，鞏固友好民意基礎(chǔ)，積極提升六國(guó)民眾在瀾湄合作中的參與度，攜手并進(jìn)，以更多穩(wěn)定性為地區(qū)和平發(fā)展作出“瀾湄貢獻(xiàn)”。