新華社華盛頓3月26日電(記者熊茂伶)美國國會預(yù)算辦公室26日警告,如果國會無法及時提高債務(wù)上限或暫停債務(wù)上限生效,美國聯(lián)邦政府最早將在8月面臨沒有足夠資金按時支付所有賬單的情況,可能發(fā)生債務(wù)違約。
債務(wù)上限是指美國政府根據(jù)國會授權(quán)為了履行現(xiàn)有法定義務(wù)而能夠舉借的債務(wù)總額。國會預(yù)算辦公室在一份報告中說,2023年6月3日,國會將債務(wù)上限暫停生效直至2025年1月1日。2025年1月2日,債務(wù)上限恢復(fù),調(diào)整為36.1萬億美元,這是前一天未償還的債務(wù)金額。
此后,美國財政部采取“非常規(guī)措施”以補充現(xiàn)金余額并維持政府運轉(zhuǎn)。根據(jù)財政部最新數(shù)據(jù),美國國債已經(jīng)超過36.2萬億美元。
國會預(yù)算辦公室表示,如果債務(wù)上限保持不變,政府通過既定的“非常規(guī)措施”借款能力可能會在2025年8月或9月耗盡。在8月和9月,財政部的借款通常比其他月份更多,主要是這兩個月發(fā)放較多新的學(xué)生貸款。
債務(wù)違約出現(xiàn)的時間點可能提前,也可能延后。如果政府借款需求遠高于國會預(yù)算辦公室的預(yù)測,美國財政部可能在5月下旬或6月就耗盡資金。
國會預(yù)算辦公室說,如果債務(wù)上限未能提高或暫停生效,財政部將無法發(fā)行新債(到期或贖回債券的置換操作除外),這一限制最終將導(dǎo)致部分政府款項支付延遲、國債違約,或兩者同時發(fā)生。“這些情況可能導(dǎo)致信貸市場動蕩、經(jīng)濟活動受阻以及財政部借款利率急劇上升。”
2024年12月,在美國國會兩黨就三個月短期支出法案進行談判期間,當時尚未就職的當選總統(tǒng)特朗普要求將聯(lián)邦政府債務(wù)上限暫停生效兩年,直至2027年1月30日,但這一方案沒能在眾議院得到大多數(shù)議員支持,最終國會通過的短期支出法案未包含關(guān)于債務(wù)上限的條款。