新華社北京4月13日電 歐洲聯(lián)盟12日舉行成員國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議，磋商設(shè)立一項(xiàng)名為“歐洲防務(wù)機(jī)制”的共同基金，以期幫助成員國(guó)“多軍購(gòu)”“少記債”。
“歐洲防務(wù)機(jī)制”基金的設(shè)想由比利時(shí)智庫(kù)布魯蓋爾研究所提出，核心內(nèi)容包括經(jīng)由該基金購(gòu)買并持有武器裝備，相應(yīng)負(fù)債將“掛賬”該基金而非歐盟成員國(guó)，以解決部分國(guó)家對(duì)軍購(gòu)?fù)粕緡?guó)債務(wù)水平的擔(dān)憂。
這是4月2日在比利時(shí)布魯塞爾歐盟總部外拍攝的歐盟旗幟。新華社記者趙丁喆攝
按照設(shè)想，“歐洲防務(wù)機(jī)制”將依據(jù)政府間條約設(shè)立，有充足資本金，可在市場(chǎng)融資，還可吸納英國(guó)、挪威等非歐盟國(guó)家。通過(guò)統(tǒng)一軍購(gòu)，歐盟將能更好議價(jià)并協(xié)調(diào)資源。
據(jù)路透社報(bào)道，歐盟內(nèi)部防務(wù)采購(gòu)和生產(chǎn)呈“碎片化”，至少有7種不同類型的坦克、9種自行榴彈炮和7種步兵戰(zhàn)車，這既增加了成本，又降低了互操作性。
路透社報(bào)道說(shuō)，“歐洲防務(wù)機(jī)制”可借鑒“歐洲穩(wěn)定機(jī)制”，技術(shù)上相對(duì)簡(jiǎn)單，已獲得一些歐盟成員國(guó)初步支持。歐洲穩(wěn)定機(jī)制于2012年生效，是歐盟在債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后設(shè)立的永久性救助機(jī)制，可救助出現(xiàn)危機(jī)的歐盟國(guó)家。
葡萄牙國(guó)務(wù)部長(zhǎng)兼財(cái)政部長(zhǎng)若阿金·米蘭達(dá)·薩爾門(mén)托說(shuō)，這是一個(gè)“好的開(kāi)始”。圍繞“歐洲防務(wù)機(jī)制”，諸多內(nèi)容需要討論，包括其授權(quán)、資金來(lái)源和市場(chǎng)杠桿等。
不過(guò)，包括德國(guó)和法國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)家認(rèn)為，歐盟應(yīng)首先考慮現(xiàn)有工具是否足以應(yīng)對(duì)上述問(wèn)題。
在美國(guó)新一屆政府對(duì)歐政策轉(zhuǎn)向的背景下，部分歐洲國(guó)家加速推動(dòng)“防務(wù)自主”，試圖減少對(duì)美安全依賴。據(jù)歐盟先前發(fā)布的計(jì)劃，歐盟準(zhǔn)備在接下來(lái)的四年通過(guò)財(cái)政松綁和向成員國(guó)提供貸款，增加8000億歐元防務(wù)支出。
布魯蓋爾研究所認(rèn)為，如果歐洲全力集中采購(gòu)并創(chuàng)建一個(gè)包括英國(guó)在內(nèi)的歐洲共同防務(wù)市場(chǎng)，可望到2030年減少對(duì)美軍事依賴。（陳立希）