灃河城市休閑功能帶規劃圖。


陳楊寨街道 灃東街道 釣臺街道 圖為咸陽并入西安的三個街道

　　話題：你對“大西安規劃”有更好的建議嗎？

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　　本報訊 西安灃渭新區規劃范圍內位于咸陽的70平方公里區域將按照先托管后劃轉的方案，由西安灃渭新區全面管理，行政區劃將并入西安。

　　按照省上西咸新區的規劃，灃渭新區位于渭河以南，老西寶公路以北，東接西安市西三環，西接規劃中的西咸繞城新線位，規劃總面積195平方公里。其中西安范圍共125平方公里，涉及未央、長安、戶縣三個區縣的8個鄉鎮街道；咸陽范圍70平方公里。涉及西安、咸陽兩市三區一縣11個鄉鎮街道。

　　日前相關會議研究并原則通過了《灃渭新區鄉鎮街道托管及有關管理體制方案》。按照《方案》，灃渭新區整建制托管未央區六村堡街道、三橋街道以及長安區王寺街道、高橋街道、斗門街道等5個街道，包括133個行政村和18個社區；長安區馬王街道和戶縣灃渭鄉、大王鎮目前暫不托管，由灃渭新區統一規劃和開發建設。

　　昨日，西安灃渭新區召開托管后的首次全體干部大會，新托管入內的三橋、斗門、王寺、高橋、六村堡、斗門工業園的領導干部首次以灃渭新區干部的身份參會。

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　　這標志著灃渭新區正式完成了5個街道的托管工作，今后灃渭新區黨工委、管委會將全面負責這5個街道的黨群、行政、經濟和社會事務等管理權限。此次整建制托管后，灃渭新區實際管理范圍擴大至約264平方公里。

　　另外，灃渭新區規劃范圍還包括咸陽的70平方公里區域，包括秦都區的陳楊寨街道、灃東街道和釣臺街道等三個街道。西安灃渭新區管委會副主任康軍昨日說，根據省委省政府的安排，這片區域將按照先托管后劃轉的方案，并入西安灃渭新區全面管理，其行政區劃也將并入西安。

　　體制管理

　　試水新模式：開發區+行政區

　　灃渭新區對長安區、未央區5個街道的整建制托管受到了社會各界的廣泛關注。有專家指出，賦予灃渭新區更多的行政管理權和行政執法權，將令這一區域的開發建設更為高效，助推西安、西咸新區和關天經濟區發展的力度更大。而這種“開發區+行政區”的管理體制，也是西安對城市開發建設機構創新管理模式的探索。

　　灃渭新區一工作人員介紹，傳統開發區根據其定位、發展產業等實際情況設立區內部門，以經濟職能部門居多。而灃渭新區則將設置幾乎與市上完全相同的部門體系。

　　這次托管有一條基本的原則是機構不變，整體移交。托管范圍內街道辦事處及其附屬機構、公辦學校、醫院及區級職能部門在托管街道設立的管理服務機構（不含街道辦事處外其他區級機構），整體移交灃渭新區黨工委、管委會及其相關機構管理，并繼續履行相關管理服務職能。