據中國政府網消息,日前,國務院辦公廳轉發全國政務公開領導小組關于開展依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務試點工作意見的通知。通知要求,用一年左右時間,在全國選擇100個縣(市、區)開展試點工作,建立和完善統一的電子政務平臺,充分利用平臺全面、準確發布政府信息公開事項。
通知稱,深化政務公開、加強政務服務,對于推進行政體制改革、加強對行政權力監督制約、從源頭上防治腐敗和建設服務型政府,都具有重要意義。縣級政府在我國政權體系中具有十分重要的地位,是國家法律法規和政策的重要執行者。實際工作中,直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數由縣級政府作出,直接面向群眾的政務服務大多數由縣級政府提供,縣級政府能否切實做好政務公開和政務服務工作,很大程度上決定著政府政務公開和政務服務的整體水平。
通知要求,以統一的電子政務平臺為載體,推進行政權力公開透明運行,逐步實現政務服務均等化,全面提高縣級政府政務公開和政務服務水平。
強化為群眾服務意識,寓管理于服務之中,突出政務公開和政務服務實際效果;加強電子政務平臺建設的統籌協調,實現資源整合和信息共享;針對不同區域和城鄉特點,加強分類指導,有計劃、分步驟予以推進。
在全國選擇100個縣(市、區)開展試點工作,用一年左右時間,建立和完善統一的電子政務平臺,充分利用平臺全面、準確發布政府信息公開事項,實時、規范辦理主要行政職權和便民服務事項,并實現電子監察全覆蓋,為在全國全面推行奠定基礎、積累經驗。
通知指出,確定試點縣(市、區)。各省(區、市)政務公開領導小組會同政府信息公開和政府網站主管部門、工業和信息化等相關部門協商確定試點縣(市、區),并于2011年10月底前報全國政務公開領導小組辦公室備案。所選試點縣(市、區)要具有代表性,具備一定電子政務工作基礎,政務公開和政務服務工作開展較好。各省(區、市)可結合實際擴大試點范圍。
通知要求,要摸清對管理和服務對象行使的行政職權底數,對沒有合法依據的行政職權予以取消。將依法確定并審核確認的行政職權編入政務公開和政務服務目錄,明確每項行政職權的名稱、內容、辦理主體、依據、條件、期限和監督渠道。在優化運行流程基礎上,針對每項行政職權編制“權力運行流程圖”,在辦理主體內部明確辦理的崗位、權限、程序和時限等,為在電子政務平臺上運行、開展電子監察打好基礎。行政職權中的行政處罰事項暫不納入電子政務平臺辦理,但要進行清理、規范,細化、量化裁量基準,明確裁量范圍、種類和幅度,列入目錄并予以公布。
通知稱,試點縣(市、區)要建立、使用統一的電子政務平臺,平臺由電子政務網絡、政府網站、業務管理系統、應用及數據服務中心和信息安全保障體系等組成。要加強規劃設計,整合信息化建設資源,充分利用現有政府網站和政務(行政)服務中心基礎設施,結合集約化社區服務信息網絡平臺建設,對現有電子政務平臺進行調整、升級和改造,滿足政務公開和政務服務應用需要。沒有統一電子政務平臺的縣(市、區),要統一規劃、統一建設。電子政務平臺的功能和性能要通過國家專業評測機構的技術評測。