區區5元獨生子女費，錢雖不多卻代表著一個公民為國家作出的貢獻，日前本報報道的《獨生子女費標準30年未變》在讀者中引起了不小的反響，不少市民通過微博和電話表示，他們雖然也是獨生子女的父母，卻從來沒有領過獨生子女費，沒領到的獨生子女費到哪里去了？是否可以補領？單位不發是否被截留？針對讀者反映的情況，記者繼續對獨生子女費的問題進行了調查。

　　不可以補領

　　沒發下去的錢上繳財政

　　沒領到獨生子女費的情況似乎在本市相當普遍，讀者劉女士告訴記者，她的戶口一直在西城區，孩子出生之后辦了獨生子女證，在街道領過兩年的錢，后來她家在豐臺買了房子搬過去住，但是沒有遷戶口，看到本報報道才想起領獨生子女費的事情，到現在已經5年沒領過了，問戶口所在地的街道辦事處，卻被告知“沒領的一律不補發，得重新申請。”劉女士很疑惑：“這個獎勵的錢是我應該得的，為什么不能補發？我的錢去哪里了？”

　　記者詢問了多個區縣的計生辦，答復均為“不能補發。”并稱有相關規定。記者查詢《北京市獨生子女費發放標準》，里面提到：“原則上應當按月發放，經發放單位同意，也可以每年領取一次。當年沒有領取的，不予補發。”

　　一名街道計生辦工作人員告訴記者，像劉女士的這種情況比較多，人戶分離現在很普遍，居委會不掌握，電話也聯系不上，如果她自己不主動來領的話，那這筆錢就發不出去。

　　那發不出去的錢去哪里了呢？豐臺區計生辦的一名工作人員回答了這個疑問：“這筆獨生子女獎勵費是專款專用的，即使沒發出去也不可能挪作他用，每年我們統計好發放的人數，上報給區財政，財政部門撥款下發，沒有發出去的年底會上繳財政，因此不可能補發。”

　　記者了解到，由于拆遷、搬家等原因，很多獨生子女父母已經離開了戶口所在地，大多數居委會發放獨生子女費都是半年或一年發一次，在轄區貼出告示讓居民自行來領取，不在這里住的居民自然無法及時前來，又無法一一聯系，錯過了發放的時間很可能無法補領了。基層單位對上報人數這個事情也比較頭疼，因為現在人口流動太大，人數難以掌控。

　　要領先申請

　　光有獨生子女證沒有用

　　在讀者的反饋中，記者發現很多沒領到獨生子女費的市民屬于“自由職業者”，按照規定，只有失業、無業人員才可以在社區領取獨生子女費，而沒有固定單位，卻又不算失業的“自由職業者”該到哪里領錢呢？

　　林女士就是這樣一名自由職業者，她說：“我從學校畢業之后就沒有在正式單位工作過，生孩子之后在街道領了獨生子女證，但是卻從來沒有領到過錢，現在孩子已經6歲了，最近我到社區去問，他們問我是不是失業無業人員，我說不是，他們就說我這種情況不歸社區管，那我應該歸哪里管呢？”有人建議林女士在社區辦理一個“失業證”，就可以得到這個“身份”，可林女士堅稱自己一直工作，只不過沒單位，稱“不想丟這個人”。

　　記者詢問了多個區縣和街道的計生部門，終于得到了對于“自由職業者”的一個說法。他們這個群體確實是當初制定政策的時候沒有考慮進去的一個情況，在上世紀70年代末，幾乎每個人都有單位和歸屬，不存在“自由職業”，而現在，這個群體卻越來越龐大。西城區一個街道計生辦的工作人員告訴記者，目前已經有了對自由職業者的相關辦法：“關鍵不在于是否無業，而在于他把檔案放在哪里，很多自由職業者一般把檔案放在人才中心，如果是由單位存檔，不歸我們管，如果是個人存檔，可以拿著個人存檔證明，獨生子女證等其他相關證件到街道辦事處提出申請。”