國務(wù)院辦公廳昨日發(fā)布《國務(wù)院工作規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)。《規(guī)則》要求，國務(wù)院及各部門要改革和規(guī)范公務(wù)接待工作，不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請，不得接受地方的送禮和宴請。《規(guī)則》要求，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信，督促解決重大信訪問題。
嚴(yán)格執(zhí)行住房配車規(guī)定 控制差旅會議經(jīng)費(fèi)
《規(guī)則》要求，國務(wù)院及各部門要從嚴(yán)治政。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時限積極負(fù)責(zé)地辦理，對不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅持原則不得辦理；對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。
《規(guī)則》指出，國務(wù)院及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅決制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅、會議經(jīng)費(fèi)等一般性支出，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
《規(guī)則》稱，國務(wù)院組成人員要廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報告制度，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場經(jīng)濟(jì)活動；加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。
國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，注重研究和解決實(shí)際問題。到基層考察調(diào)研，要輕車簡從，減少陪同，簡化接待，減輕地方負(fù)擔(dān)；地方負(fù)責(zé)人不到機(jī)場、車站、碼頭及轄區(qū)分界處迎送。
副總理、國務(wù)委員離京出訪等事先報告總理
《規(guī)則》指出，國務(wù)院組成人員要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策和國務(wù)院工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，有令必行，有禁必止。
《規(guī)則》要求，國務(wù)院組成人員必須堅決執(zhí)行國務(wù)院的決定，如有不同意見可在國務(wù)院內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與國務(wù)院決定相違背的言論和行為；代表國務(wù)院發(fā)表講話或文章，個人發(fā)表涉及未經(jīng)國務(wù)院研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須經(jīng)國務(wù)院同意。
《規(guī)則》提出，國務(wù)院組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。副總理、國務(wù)委員、秘書長離京出訪、出差和休養(yǎng)，應(yīng)事先報告總理，由國務(wù)院辦公廳通報國務(wù)院其他領(lǐng)導(dǎo)同志。各部門主要負(fù)責(zé)人離京外出，應(yīng)事先向國務(wù)院辦公廳報告，由國務(wù)院辦公廳向國務(wù)院總理和分管領(lǐng)導(dǎo)同志報告。
根據(jù)《規(guī)則》，國務(wù)院各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要問題的信息，要經(jīng)過嚴(yán)格審定，重大情況要及時向國務(wù)院報告。
《規(guī)則》強(qiáng)調(diào)，國務(wù)院組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等。
作重大決策前需聽取專家和公眾等的意見
《規(guī)則》指出，國務(wù)院及各部門要完善行政決策程序規(guī)則，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及國家預(yù)算，重大規(guī)劃，宏觀調(diào)控和改革開放的重大政策措施，國家和社會管理重要事務(wù)、法律議案和行政法規(guī)等，由國務(wù)院全體會議或國務(wù)院常務(wù)會議討論和決定。
《規(guī)則》還明確，國務(wù)院各部門提請國務(wù)院研究決定的重大事項(xiàng)，都必須經(jīng)過深入調(diào)查研究，并經(jīng)研究、咨詢機(jī)構(gòu)等進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評估論證；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；涉及地方的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的，要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并聽取各方面意見。 《規(guī)則》進(jìn)一步指出，國務(wù)院在作出重大決策前，根據(jù)需要通過多種方式，直接聽取民主黨派、社會團(tuán)體、專家學(xué)者、社會公眾等方面的意見和建議。 部門負(fù)責(zé)人要親自督促解決重大信訪問題
國務(wù)院要自覺接受全國人大及其常委會的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報告工作，接受詢問和質(zhì)詢，依法備案行政法規(guī)；自覺接受全國政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。 國務(wù)院及各部門要重視信訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道；國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信，督促解決重大信訪問題。
國務(wù)院及各部門要把公開透明作為政府工作的基本制度。深化政務(wù)公開，完善各類辦事公開制度，健全政府信息發(fā)布制度，推進(jìn)行政權(quán)力行使依據(jù)、過程、結(jié)果公開。 凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會關(guān)切的事項(xiàng)以及法律和國務(wù)院規(guī)定需要公開的事項(xiàng)，均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式，依法、及時、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會公開。（綜合中新社稿件）