日前，新華社和《人民日報》均以《多地機關夏季工作時間“縮短”，隱形福利還是合理調整》為題，報道了夏季公務員工時縮短的現象。近日，記者走訪了西安市13區(qū)縣的窗口單位，發(fā)現對外工作時間普遍未達到8小時，半數只有6小時，最短的5小時。

　　12個窗口單位最長工作7小時

　　根據《公務員法》的規(guī)定，“職工每日工作8小時、每周工作40小時”。而1995年頒布的《國務院關于職工工作時間的規(guī)定》對工時也是這樣規(guī)定的，全國各地都要據此執(zhí)行。國務院并沒有授權地方政府可自行修改工時。

　　西安市相關黨政部門日前也發(fā)布通知：7月1日至8月31日采取夏季作息時間，下午上班時間為15時至18時，9月1日恢復正常作息時間。考慮到窗口單位與普通市民關系最大、最容易接觸、工作時間也較透明，記者近日來通過多種方式調查了西安市13區(qū)縣的政務中心，發(fā)現對于夏季作息時間的執(zhí)行，其實各有不同（注：各區(qū)縣命名各有不同，有些為“政務中心”，有些為“黨政中心”，有些為“政務大廳”，其中“政務中心”最多，為便于統(tǒng)一，下文除特別指明外，均簡稱“政務大廳”）。

　　西安市13區(qū)縣中，除戶縣的政務大廳尚在建設中，其他12家均有規(guī)模不一的政務大廳。夏季工作時間最長的為7小時，有兩家；6.5小時的有3家；6小時的最多，有6家；最短的為5小時，有1家。

　　需要說明的是，各政務大廳相關工作人員在下午結束辦理業(yè)務后，均留有回原單位處理當日工作交結等事項的時間，時長不一，部分是半小時，部分是一小時，為統(tǒng)一標準，這里的“工作時間”僅指各政務大廳規(guī)定的對外辦理業(yè)務的時長。

　　有的窗口單位中午加班辦事

　　高陵縣政務中心共三層，這里共設68個服務窗口，分別對應37個黨政部門，服務指南上共有208種可辦事項。

　　對一般市民而言，民政和人社部門是經常“打交道”的職能部門。高陵縣民政局在政務中心設有4個窗口、共6個工作人員。“平時每天能辦理30至50件業(yè)務，但有時也會井噴。”工作人員馮闖說，像今年1月4日，來登記結婚的情侶近200對，“我們就延時下班嘛，畢竟那種特殊日子一過就沒了。”這里是如何執(zhí)行夏季作息時間的呢？高陵縣黨政服務中心副主任邢璋說，“原則上，只要有業(yè)務沒完，并且不牽扯系統(tǒng)關閉等客觀原因的，工作人員不能說‘我要休息、不辦了’。”此外，如果市民是事先通過電話、網站等途徑預約的，約在什么時間就要什么時間接待。

　　7月24日中午12時15分左右，人社局的窗口上還有兩名工作人員在給一位畢業(yè)生解釋辦事需要準備的材料。隨后，這位畢業(yè)生打了個電話，“我沒帶照片，錢也沒帶夠……她們說我現在回去取了來還能辦，不用等到下午。”

　　“最近是畢業(yè)生報到高峰期，每天至少接待三四十人。”工作人員張晶晶說，“中午要辦業(yè)務，我們就輪流換崗，誰下去就買飯拿回來吃。”

　　而西安碑林區(qū)政務中心也是午間靈活辦公。該中心主任趙曉軍說，“我們這中午休息時間只有一個半小時，中午多數崗位都有人。我們也不關門，中午來辦事的，能給辦的就給辦了，不能辦的也能在大廳休息。”7月24日下午，超過抽號截止時間約20分鐘，大廳內仍有窗口在處理業(yè)務。“只要抽了號，就要處理完才能下班。”

　　>>專家觀點

　　減少工作時間 說明沒滿負荷

　　近期，湖北、江蘇等地均曝出公務員工時縮水情況。新華網輿情中心監(jiān)測報告顯示，一些地區(qū)公務員上班時間縮短，發(fā)聲的網民和專家?guī)缀?00%反對。本報日前采訪了武漢大學政治與公共管理學院教授、博士生導師張星久。