西安市居住證預計將在11月中下旬開始對外辦理。這是昨日下午2時才更新上線的“省政府網上信訪信箱”在回復網友時，引用省公安廳戶政處制證科的明確答復。

　　首次辦理居住證全省免費

　　去年10月1日起，我省實施《省流動人口服務管理辦法》，取消流動人口暫住證制度，規定流動人口應申報居住登記和居住證。10月15日，有網友向“省政府網上信訪信箱”反映，該《辦法》雖已實施一年多，但西安的居住證不知道什么時候能辦。對此，“信箱”提示，這一留言已由陜西省信訪局受理，并提供了正式的電子版“答復意見書”。

　　“答復意見書”說，“經我們致電省公安廳戶政處制證科咨詢得知：我省首批居住證辦理對公眾全部免費，所需經費全部由政府財政負擔，目前其他各市均已開始辦理居住證，西安市也正在積極籌措資金，預計將在2013年11月中下旬開始對外辦理。”

　　意見書還公布了具體辦理辦法：在所在小區或工作單位開具證明，并攜帶身份證原件、復印件及照片2張到轄區派出所辦理。

　　《辦法》規定，辦理流動人口居住登記、居住證、居住變更登記的，不得收取費用。但因遺失、損壞居住證申請補領、換領的，應當繳納工本費。

　　居住證分為一年期和三年期

　　《辦法》所指的流動人口，是指離開戶籍所在的縣(市、區)，在其他縣(市、區)居住的人員，但不包括在設區的市行政區域內，區與區之間異地居住的人員。

　　根據《辦法》，流動人口應當在到達居住地之日起五個工作日內，持居民身份證或者其他有效身份證明，向居住地公安派出所申報居住登記。擬居住三十日以上的，應申領居住證。

　　居住證分為一年有效期和三年有效期，分別享有相應的公共服務。

　　陜西在全國較早實行居住證制度

　　據了解，我省是全國較早實行居住證制度的省份。我國長期實行城鄉二元戶籍制度，許多長期居住在城市的流動人口無法獲得與城市居民同等的公共服務和社會福利待遇。“居住證”制度被認為是深化戶籍制度改革，完善暫住人口登記制度，縮小城鄉二元差距，加快新型城鎮化的重要措施。今年5月27日，國務院轉發了國家發改委《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》首次提出，將在全國范圍內實行居住證制度。

　　辦了居住證能干啥

　　一年居住證能參加社保

　　在居住地可以免費享受公共就業服務機構提供的就業服務、依法參加社會保險、接受政府部門提供的各類免費培訓、按規定享受政府保障性住房等。

　　三年居住證能領駕照

　　除享有一年居住證能享受到的服務外，還可在居住地申領機動車駕駛證，辦理機動車注冊登記手續，辦理赴港澳地區商務簽注手續，依法參加居住地社區組織和有關社會事務管理；育齡夫婦生育第一個子女的，可在居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處辦理生育服務登記。

　　居住一定年限可申請常住戶口

　　已持有效期為一年的居住證，有固定住所、穩定收入、在居住地連續居住一年以上的，可以申領有效期為三年的居住證。而且流動人口持居住證，有固定住所、穩定收入、在居住地連續居住一定年限的，可以申請居住地常住戶口。(華商報)