今年7月，在幾十年不遇的強(qiáng)暴雨襲擊下，延安的大量窯洞出現(xiàn)倒塌、破損，引發(fā)了公眾對(duì)“土窯洞是否安全”的討論。11月5日延安市市長(zhǎng)梁宏賢在“一市一策”發(fā)布會(huì)上介紹，暴雨過(guò)后，延安市已經(jīng)啟動(dòng)了避災(zāi)移民搬遷規(guī)劃，預(yù)計(jì)用5到8年時(shí)間，移民搬遷80萬(wàn)人，保證群眾居住安全。
旅游業(yè)綜合收入增長(zhǎng)50%以上
2010年7月，省委、省政府出臺(tái)了支持延安率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意見。三年來(lái)，延安經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。
延安大力推進(jìn)能源加工轉(zhuǎn)化，發(fā)展非能源工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。到今年年底，有17個(gè)能化項(xiàng)目、20個(gè)非能源和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，非能源工業(yè)產(chǎn)值增幅達(dá)到30%以上。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，去年蘋果面積發(fā)展到315萬(wàn)畝、產(chǎn)量達(dá)到260萬(wàn)噸，僅蘋果一項(xiàng)收入占到農(nóng)民人均純收入的50%以上。延安注重旅游業(yè)發(fā)展，新建改建星級(jí)酒店40多家，旅游配套設(shè)施和服務(wù)功能逐步完善。去年游客達(dá)到2190萬(wàn)人次，綜合收入118億元，均比2010年增長(zhǎng)50%以上。
延安市的發(fā)展規(guī)劃中要求，到2020年，建成2000萬(wàn)噸原油、8500萬(wàn)噸煤炭、300億立方米天然氣生產(chǎn)基地和60個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)增加值達(dá)到2000億元，非能源工業(yè)占工業(yè)比重達(dá)到50%以上。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展壯大文化旅游業(yè)，突破發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，到2020年，服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)到30%，非公有制經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到25%。
“上山建城”不擔(dān)心地質(zhì)問(wèn)題
談起延安市近年的發(fā)展，“上山建城”顯得格外引人關(guān)注。
延安城市沿河谷兩岸布局，屬典型的“線”型城市，有限的城市空間和過(guò)大的人口密度，導(dǎo)致革命舊址與商業(yè)區(qū)、居民區(qū)混雜，革命舊址保護(hù)與城市建設(shè)發(fā)展的矛盾十分突出。
2011年底延安提出了“中疏外擴(kuò)、上山建城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略。梁宏賢在發(fā)布詞中說(shuō)，將線型城市改造成塊狀發(fā)展，這是延安保護(hù)革命舊址、完善城市功能、提升居民生活質(zhì)量水平的必然選擇。
延安“上山建城”規(guī)劃提出已經(jīng)兩年，梁宏賢介紹，目前延安新區(qū)北區(qū)一期巖土工程完工，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)造地1.5萬(wàn)畝，行政中心、上山道路、綠化等項(xiàng)目全面展開。下一步，延安將著手開展一期商業(yè)用地出讓工作，啟動(dòng)北區(qū)二期工程和東區(qū)前期工作。
“很多人擔(dān)心挖山填溝會(huì)造成黃土濕陷性問(wèn)題，今年7月份的大雨也是對(duì)延安新城的一個(gè)考驗(yàn)。”梁宏賢說(shuō)，延安要建宜居新區(qū)，讓新區(qū)與老區(qū)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫式對(duì)接，“新區(qū)與老區(qū)有四條大街道，讓市民‘逛街逛到新區(qū)去’，而新區(qū)的綠化面積將達(dá)到46%，生態(tài)比過(guò)去溝道荒地還要好。”
延安避災(zāi)移民規(guī)劃將遷80萬(wàn)人
延安在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，緊抓民生問(wèn)題。延安在全省率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度一體化。縣級(jí)公立醫(yī)院改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，成為全國(guó)首個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)院改革全覆蓋地級(jí)市，群眾看病難、看病貴問(wèn)題得到有效緩解。
三年來(lái)，開工建設(shè)保障房7.4萬(wàn)套，解決了3.2萬(wàn)戶群眾住房困難；實(shí)施扶貧移民搬遷2.5萬(wàn)戶、9.8萬(wàn)人，10.6萬(wàn)貧困人口脫貧。
今年7月，在暴雨的襲擊下，延安不少土窯洞倒塌，引發(fā)了公眾對(duì)“土窯洞是否安全”的討論。
為了改善延安山區(qū)群眾的居住條件，延安市啟動(dòng)了避災(zāi)移民搬遷規(guī)劃，計(jì)劃用5—8年時(shí)間，將全市城鎮(zhèn)山體居民、農(nóng)村危房危窯、地質(zhì)災(zāi)害地帶居民23萬(wàn)戶80萬(wàn)人全部進(jìn)行避災(zāi)搬遷，告別窯洞、告別高邊坡地帶、告別窄溝陡坡地帶、告別地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)地帶，保證群眾居住安全。(西部網(wǎng))