新華社北京4月29日電 題：保物流等行業(yè)通暢 促產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定——聚焦財政部等部門九大政策措施
新華社記者謝希瑤、申鋮
3月以來，受疫情等不利因素影響，國內產業(yè)鏈供應鏈出現(xiàn)堵點卡點，一些行業(yè)生存發(fā)展面臨突出困難。
為落實好黨中央、國務院部署，更加有效助企紓困，近期，財政部聯(lián)合相關部門陸續(xù)出臺九大政策措施，助力物流等行業(yè)保通保暢，促進產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。新華社記者進行了梳理。
【政策一】加大快遞服務業(yè)稅收優(yōu)惠力度
考慮到當前快遞企業(yè)面臨疫情防控與物資保障的雙重壓力，在落實好已出臺的稅收優(yōu)惠政策基礎上，自2022年5月1日至年底，對符合條件的快遞收派收入免征增值稅。該項政策將為相關企業(yè)減輕負擔約10億元。
【政策二】緩解特殊困難企業(yè)社保費負擔
近期，一系列針對受疫情影響特殊困難企業(yè)的社保優(yōu)惠政策陸續(xù)出臺，對穩(wěn)就業(yè)、不裁員或者少裁員的企業(yè)，繼續(xù)實施穩(wěn)定就業(yè)崗位返還企業(yè)繳納的失業(yè)保險費政策，并向中小微企業(yè)傾斜。
對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業(yè)階段性實施緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費政策。其中，養(yǎng)老保險費緩繳期限3個月，失業(yè)保險和工傷保險費緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。同時，將階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費政策擴大到受疫情影響經(jīng)營困難的中小微企業(yè)、個體工商戶。
【政策三】加大融資擔保支持力度
針對當前中小微企業(yè)融資難、資金鏈緊張等問題，要求各級政府性融資擔保機構對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等特殊困難行業(yè)中小微企業(yè)，加大融資擔保支持力度，推動銀行盡快放貸，不抽貸、不壓貸、不斷貸。
同時，要求國家融資擔保基金將符合條件的融資擔保業(yè)務納入再擔保合作范圍，提供20%風險分擔，為地方政府性融資擔保機構緩釋風險。推動國家融資擔保基金將2022年再擔保合作業(yè)務規(guī)模擴大至8000億元以上，帶動各地政府性融資擔保機構為80萬戶次以上中小微企業(yè)提供融資增信支持。
【政策四】引導降低小微企業(yè)融資擔保費率
為緩解小微企業(yè)融資貴的問題，財政部會同工信部繼續(xù)實施小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策。2022年，中央財政預算安排30億元，支持融資擔保機構擴大小微企業(yè)，特別是交通運輸、餐飲、住宿、旅游等特殊困難行業(yè)小微企業(yè)的融資擔保業(yè)務規(guī)模，降低融資擔保費率，使更多小微企業(yè)獲得低成本的融資擔保支持。
【政策五】統(tǒng)籌支持縣鄉(xiāng)村物流快遞企業(yè)發(fā)展
為緩解物流企業(yè)配送渠道不暢、運營成本增加等困難，財政部會同商務部、國家鄉(xiāng)村振興局進一步支持縣域商業(yè)建設。2022年，中央財政預算安排38億元，引導有關地方健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系，補齊農村商業(yè)設施短板，統(tǒng)籌支持承擔相關流通保供任務并受到疫情影響的縣鄉(xiāng)村物流快遞企業(yè)，進一步發(fā)揮物流快遞企業(yè)在保供穩(wěn)鏈方面的積極作用。
【政策六】統(tǒng)籌支持重點地區(qū)冷鏈物流企業(yè)發(fā)展
為促進打通農產品流通堵點卡點，緩解市場保供壓力，財政部會同商務部進一步支持農產品供應鏈體系建設。2022年中央財政預算安排25億元以上，引導地方在推進農產品供應鏈體系建設工作中，聚焦冷鏈物流，統(tǒng)籌支持2022年以來承擔相關流通保供任務并受到疫情影響的冷鏈物流企業(yè)，有效支持培育冷鏈物流行業(yè)高質量發(fā)展。
【政策七】支持開展綜合貨運樞紐示范
為推動解決民航、水路、鐵路等多種運輸方式銜接不暢、聯(lián)運服務供給不足等問題，財政部會同交通運輸部啟動支持開展綜合貨運樞紐示范工作。2022年中央財政將安排50億元左右，擇優(yōu)支持全國性重點樞紐城市，提升樞紐貨物集散、倉儲、中轉運輸能力，引導加快推進水鐵聯(lián)運、空鐵聯(lián)運等多式聯(lián)運融合發(fā)展，打通貨運基礎設施進港進站最后一公里，推廣全程一站式、一單式聯(lián)運服務等。
【政策八】支持為相關人群提供免費檢測服務
為進一步保障客貨運司機、快遞員工作條件，解決核酸和抗原檢測服務不到位等實際困難，提高檢測效率，要求各地將到異地免費檢測點進行核酸檢測和抗原檢測的從業(yè)人員，視同當?shù)鼐用窦{入檢測范圍，享受同等政策，所需費用由地方財政予以保障。
【政策九】支持困難企業(yè)緩繳住房公積金
2020年，住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部等部門出臺了實施住房公積金階段性支持政策，明確受疫情影響的企業(yè)可按規(guī)定申請緩繳住房公積金。鑒于今年交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)企業(yè)面臨困難，財政部配合住建部等部門指導地方，按照《住房公積金管理條例》規(guī)定，繼續(xù)鼓勵支持特殊困難企業(yè)依法申請緩繳住房公積金，使更多企業(yè)享受政策紅利。