【前沿觀察】縣城引進高學歷人才，如何“留住”“用好”？

　　近期，中西部兩個偏遠縣城招聘高學歷人才的消息，引起廣泛關注。一個是湖北黃梅縣，面向社會公開招聘49名事業單位工作人員，其中45名需研究生學歷，1名為博士研究生特設崗位；另一個是云南河口縣，面向社會公開招聘高學歷人才22人的基本要求是，年齡在35歲以下，具有碩士研究生及以上學歷、學位。近年來，高學歷人才向基層下沉的現象越來越普遍，無論是人才下沉的數量還是深度，都在不斷加強。

　　導致高學歷人才不斷向縣城下沉的原因有很多，其中與我國高等教育持續擴招、人才隊伍不斷壯大有直接關系。從1999年起，我國開始實施高校擴招政策，迄今已超過20年。目前，我國已成為全球高等教育規模最大的國家，2021年，在學研究生總量達到333.24萬人，其中在學博士生50.95萬人，在學碩士生282.29萬人。日益龐大的高等教育規模，形成了勞動力市場中的人才“滲漏效應”。由于大城市無法吸納越來越多的大學生，一些大學生開始向二線三線城市擴散，進而向縣城流動。

　　另一方面，縣城經濟社會發展的確需要更多的高學歷人才。從人口看，2021年我國縣城及縣級市城區常住人口約2.5億人，占全國城鎮常住人口的近30%。不久前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳出臺了《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》，對推進縣城建設作出全面部署，縣城面臨著巨大的發展機遇，對人才的渴求也日趨旺盛。從這個意義上來講，越來越多的高學歷人才投身到縣城經濟社會發展中，有助于改善縣城的人才結構，促進產業結構轉型升級，對緩解當前青年人就業壓力也大有裨益。

　　不過，值得注意的是，目前縣城吸引人才的方式普遍比較單一。開出的各種條件中，除了較高的薪酬以及住房補貼等外，依然是“編制”為王。招聘高學歷人才的單位，不是政府機關就是事業單位，“學歷盡頭是編制”，凸顯了就業壓力下大學生職業選擇的求穩心態，也從一個側面反映出縣城產業經濟發展的相對薄弱。更為尷尬的是，有些縣城單位表面上重視人才、需要人才，但在實踐中卻又不重視人才的訴求，只重引進，不重使用。導致結果辛辛苦苦引進的高學歷人才，要么干不了多久就跳槽，要么出現知識和技能“無用武之地”的人才浪費問題。

　　通過吸引高學歷人才加快當地發展的做法值得肯定，但需要提醒的是，縣城在招聘高學歷人才時，不僅要注重如何“引進”，更要注重如何“留住”“用好”。

　　首先，要從靠“編制”向靠“產業”吸引人才轉變。實踐證明，只有大力發展本地經濟，不斷做大做強本地產業，才是吸引人才的根本之道。當前，我國的縣城經濟發展不平衡性比較突出，部分縣城經濟發展程度較高，但大多數縣城經濟發展仍不盡如人意，產業特色不明顯，發展動力不足等問題較多。因此，采取多種措施大力發展縣城經濟，挖掘縣城經濟發展潛力，是當前及未來的一項重要任務。

　　其次，要為高學歷人才發展創造更好的環境。既要重視引進人才，更要重視用好人才，為人才發展創造更好的環境。在重視解決人才對薪酬待遇、社會保障、子女教育和住房等方面需求的同時，更要注重為人才提供足夠的職業發展空間。只有讓人才有更大的發展空間，更多的用武之地，才能夠真正在當地扎根。

　　最后，要從實際需要出發，避免盲目抬高學歷要求。在人才引進過程中，要從縣城經濟社會發展的實際需求出發，不唯高學歷，也不唯名校，這既可以避免職業錯配，也有利于精準發揮人才的效能。

　　(作者為對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員)

　　李長安